整潔有序的市場

“北關味道”餐飲點片區(qū)

核心提示

“潮汐”是指海水的周期性漲落現(xiàn)象，也多用于形容漲漲落落的、運動變化的事物。

許昌巧妙地將這種變化的自然規(guī)律應用到城市管理中，根據人流、車流等實時變化的數據，靈活調整公共設施和空間資源，從而不斷提高城市治理精細化水平，使得市民獲得感、幸福感、安全感、認同感持續(xù)提升。

“潮汐”市場

更好滿足市民消費需求

11月15日清晨，東城區(qū)南海街與德星路交會處的路燈早早“喚醒”了沉睡中的城市——幾十個攤位整齊地擺放在路旁，新鮮的蔬菜瓜果吸引著市民駐足挑選。

“再也不用東奔西跑了，每天固定來這里，收入也更加穩(wěn)定了。”臧喜英大媽的小攤兒前最熱鬧，她種植的各種時令蔬菜吸引了不少市民前來選購。

每日6時許，東城區(qū)綜合執(zhí)法局的執(zhí)法人員按時到崗，靈活運用說服教育、勸導示范等管理手段，引導農副產品經營者有序擺放、文明經營，共同營造整潔有序的城市環(huán)境。

南海街與德星路交會處的“潮汐”市場，是我市城市管理部門探索解決基層管理難題的一個縮影。

“潮汐”市場，顧名思義，就是城市管理部門在城市一些區(qū)域劃定的臨時便民服務點，供菜農、果農及其他商販在特定時段內出攤經營，實行定時、定點管理。商販在規(guī)定的時間內可以擺攤經營，時間一到則準時收攤，并清理好現(xiàn)場，將道路歸還給市民。

近年來，為滿足群眾生活需求，我市城管部門不斷探索市場規(guī)律，進一步優(yōu)化中心城區(qū)便民疏導點、早夜市布局。越來越多的“潮汐”市場應運而生，更好滿足了市民多元化、品質化的消費需求。

魏都區(qū)城管局在北關大街打造了“北關味道”餐飲點片區(qū)，共設攤位50個，配套建設固定遮雨棚、垃圾收儲箱等基礎設施，引導流動商販集中入駐、規(guī)范經營，既留住了城市“煙火氣”，也實現(xiàn)了便民利民與維護市容秩序的統(tǒng)一。

華燈初上，建安區(qū)文苑路和瑞貝卡大道交叉口的“潮汐”攤區(qū)熱鬧起來，各色小吃攤位一字排開。攤位前，不少市民正在挑選自己中意的商品，現(xiàn)場洋溢著濃濃的“煙火氣”。

此外，市城管局還在居民聚集區(qū)合理利用城市邊角地、閑置空地等空間，規(guī)劃設置了一批季節(jié)性水果蔬菜攤點，銷售時令瓜果蔬菜，緩解市民“買菜遠”、農戶“賣菜難”問題，打通了民生服務的“最后一公里”。

“潮汐”市場實行劃區(qū)域定點管理，有效破解了占道經營“整治—反彈—再整治—再反彈”難題，受到商販和群眾的一致好評。

“潮汐”保潔

打開城市治理新思路

隨著許昌文旅頻頻“出圈兒”，曹魏古城、春秋廣場、曹魏不夜城等區(qū)域人流量不斷增多，給保潔工作帶來一定的難度。如何在保障環(huán)境衛(wèi)生的前提下讓城市更精致？市環(huán)衛(wèi)部門采用“潮汐”保潔工作法，打開了城市治理新思路。

當日恰逢周末，天氣晴好，曹魏古城的游客絡繹不絕。魏都區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)所保潔員李師傅穿梭在人群中，不時將道路上的白色垃圾撿起來。

市環(huán)衛(wèi)中心通過精準研判市區(qū)商圈、學校、景點等每日各時間段的人流量峰谷值，結合部分區(qū)域短時間內出現(xiàn)大量人流的潮汐性，制定了一套符合精細化保潔作業(yè)標準的“潮汐”保潔模式，形成路段內責任明晰、任務落實到位的共享、共治工作格局。

“潮汐”保潔模式通過靈活調整作業(yè)時間、區(qū)域范圍內安排專人動態(tài)撿拾、加強文明宣傳引導、道路值班人員每日幫扶指導等方式，完成“潮汐”保潔作業(yè)。

魏都區(qū)在實際工作中，結合轄區(qū)特點，將重點區(qū)域的管理模式分為日常管理模式和節(jié)日期間管理模式兩種。該區(qū)在建設路、文廟前街、東西大街、衙前街、北關大街、察院西街、古槐街等重點路段安排專人收集、轉運垃圾，提高了垃圾轉運效率和管理標準。

此外，我市環(huán)衛(wèi)部門還通過增配小型沖洗車、多功能刷等專業(yè)工具及移動垃圾箱，確保“垃圾隨產隨清、油污即現(xiàn)即凈”；灑水車、洗掃車及人行道養(yǎng)護車等機械作業(yè)車輛實行錯峰作業(yè)，垃圾中轉站嚴格執(zhí)行滿倉即運、密閉運輸，全力營造“路見本色、步步干凈”的出行環(huán)境；針對景區(qū)、商超周邊人流量大的特點，合理增加公廁保潔頻次，適當延長夜間開放時間，保障市民和游客如廁便利。

“潮汐”管理

讓城市治理充滿親和力

我市城管部門探索推行“潮汐”市場、“潮汐”保潔管理模式，以“疏堵結合、以疏為主”的創(chuàng)新思路，提升基層治理效能，提供了充滿溫度的城市管理實踐樣本。

“為破解城市管理中提供便民服務與維護市容秩序之間的矛盾，我們創(chuàng)新引入‘潮汐式’管理理念，以動態(tài)化、精細化管理提升城市治理效能。”市城管局相關負責人說，尤其是“潮汐”市場，他們創(chuàng)新采用以民生需求為導向的“潮汐”設計，全時段覆蓋的“人性化”考量、“錯時制+延時制”的巡查機制，拉近了管理方與被管理方的距離，讓城市治理充滿親和力。

如今，城管和流動商販不再“你趕我躲”。這種讓管理者與被管理者相互理解、各退一步的創(chuàng)新舉措，不僅確保了流動商販能夠獲得穩(wěn)定收入，而且方便了市民日常購物，贏得廣泛贊譽。

對市民而言，統(tǒng)一規(guī)劃的攤位整潔有序，買東西更放心，且“潮汐”市場的擺放時間契合大家的上班時間，既能滿足消費需求，又最大限度避免了對城市交通的影響。

下一步，市城管局將持續(xù)優(yōu)化“潮汐”管理模式，根據季節(jié)變化、市民需求動態(tài)調整服務細節(jié)，以更靈活、更精準的管理舉措，實現(xiàn)民生需求與城市秩序的有機統(tǒng)一，為建設宜居城市注入更多活力。

【記者手記】“巧解”城市治理“考題”

一邊是民生需求，一邊是市容市貌，便民與有序如何兼得？

如果說城市治理是一道“考題”，那么“潮汐”管理就是一種“巧解”。這一解題思路，“巧”在從群眾的“需求側”出發(fā)，真誠傾聽、實地調研，回應真實訴求；“巧”在從公共資源的“供給側”出發(fā)，梳理資源、合理調配，最大化提升效率。

而這一切，共同“繡”出了城市最生動的模樣——像潮水一樣能進能退，讓秩序和“煙火氣”和諧共生。

編輯：趙欣  劉靖雯     校對：王嬋

責編：肖濤              終審：楊紅衛(wèi)