數說

●2026年，確保全市糧食種植面積穩定在670萬畝左右、產量穩定在285萬噸以上

●2026年年底，全市鄉村富民產業鏈規模達到860億元

●2026年，新增省級農業龍頭企業6家以上

●2026年，培育2—3家農業產業化聯合體，新增1—2個省級以上農業產業強鎮

●2026年，新增農村勞動力轉移就業1.8萬人以上

農業農村現代化關系著中國式現代化的全局和成色?！叭r”向好，全局主動。

2026年是“十五五”開局之年，做好“三農”工作至關重要。如何推動鄉村全面振興取得新進展、農業農村現代化再上新臺階？剛剛召開的市委農村工作會議，為2026年“三農”工作作了具體部署，制定“任務書”、拿出“時間表”，把“路線圖”變為“施工圖”。

守底線 保障糧食和重要農產品供給

日前，在建安區五女店鎮，河南農業大學的項目團隊正操作搭載多光譜和熱紅外傳感器的無人機，監測土壤溫度和墑情，生成“墑情地圖”，實現越冬期小麥的精準管理。

數千年的耕作智慧和大國“三農”實踐一再證明，糧食生產根本在耕地。

糧食安全，國之大者。2026年，我市將堅持穩面積、提單產、優結構并重，落實新一輪糧食產能提升行動，抓好高產示范區和高標準農田建設，推動良田、良種、良機、良法集成融合，促進小麥、玉米等糧油作物大面積單產提升，確保全市糧食種植面積穩定在670萬畝左右、產量穩定在285萬噸以上。

踐行大農業觀、大食物觀，全方位、多途徑開發食物資源。落實“菜籃子”市長負責制，做好蔬菜、肉類等農產品安全穩定供給。接續推進發展設施種植業促進農民增收三年行動，加快設施種植業發展。推進畜牧業提質增效，落實支持畜牧業發展的政策措施。

提升農業防災減災能力，積極爭取防洪排澇體系建設項目，開展冬春農田水利建設行動，鞏固農村溝渠連通整治成果，加強氣象災害監測預警體系建設，加快推動糧食生產從“看天吃飯”向“知天而作”轉變。

與此同時，以培育農業新質生產力為抓手，加快種業科技創新和農機裝備更新，發展社會化服務和智慧農業，推行綠色生產方式，讓農業發展基礎不斷夯實，為農業強市建設蓄力。

此外，落實常態化幫扶責任，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，守住不發生規模性返貧致貧底線。將常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施，強化要素保障，保持財政投入、金融支持、資源要素配置等政策總體穩定。優化產業幫扶方式，分類推進現有產業鞏固、升級、盤活、調整，發展具有市場競爭力的幫扶產業。

興產業 大力拓寬農民增收致富渠道

日前，在位于禹州市朱閣鎮的盛田農業·百年粉坊內，一個個塊頭相近的紅薯，經過選、洗、剁、磨等環節，變身為一根根光亮透明、粗細均勻、筋道爽口的粉條。而一袋袋紅薯粉條，“直通”胖東來、海底撈等知名商超、餐飲企業。

腰包鼓不鼓，農民很關注。對于農業農村工作，增加農民收入是關鍵；對于農民增收，產業是源頭活水。

今年，我市將繼續做強鄉村富民產業鏈。積極融入服務全國統一大市場建設，堅持貫通“產加銷”、融合“農文旅商”、協同“科工貿”，扎實推進鄉村富民產業發展三年行動方案，2026年年底，全市鄉村富民產業鏈規模達到860億元。

培育壯大家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，推廣應用家庭農場“一碼通”服務系統，支持家庭農場開展標準化生產。做好農業產業化龍頭企業和農業產業化聯合體運行監測培育，新增省級農業龍頭企業6家以上。持續推動現代農業產業園建設，加強農業產業化聯合體、農業產業強鎮培育，培育2—3家農業產業化聯合體，新增1—2個省級以上農業產業強鎮。

持續開展“許農臻選”商標及標識使用人名錄認定，加強運營管理，推動農產品區域公用品牌建設。鼓勵引導企業和新型農業經營主體開展綠色食品、地理標志農產品認證和知名農業品牌申報，大力發展以“許昌腐竹”“禹州中藥材”“長葛蜂產品”“襄城紅薯”等為代表的優勢特色地域農產品，提高特色農產品影響力。

以縣域為單位統籌布局農產品生產基地與初加工、精深加工及副產品綜合利用產業，推進鄉鎮專業園區建設，壯大產業規模，增加就業崗位。支持引導農業企業、農民合作社、家庭農場與農戶通過保底分紅、入股參股、服務帶動等方式，在農民參與產業發展方面拓寬渠道、拓展方式。加快培育農業產業化聯合體和產業聯盟，把農民嵌入產業鏈條，更多分享產業增值收益。

美環境 因地制宜建設宜居宜業和美鄉村

近日，記者走進襄城縣雙廟鄉灣張村的村口咖啡館。冬日暖陽下，村民、游客邊曬著太陽，邊悠閑地品著咖啡。陽光透過木格窗欞，在斑駁的紅磚墻上悄悄游移，勾勒出一幅歲月靜好、恬淡浪漫的田園畫卷。

建設宜居宜業和美鄉村，承載著農民對建設美麗家園、過上美好生活的期盼。

2026年，我市明確提出要堅持規劃引領，統籌優化村鎮布局，分類按需編制“實用性”村莊規劃、“通則式”村莊規劃，制定“通則式”村莊規劃管理規定，合理確定建設重點和優先序，逐步提升農村基礎設施完備度、公共服務便利度和人居環境舒適度。堅持片區組團發展理念，支持各縣（市、區）按照“交通相連、文化相近、產業相融、配套相通”原則，打破鎮、村界限，以產業為紐帶科學劃定鄉村建設組團，統籌推進產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”，探索片區化推進鄉村振興新模式新路徑。積極創建省級宜居宜業和美鄉村先導區。

完善鄉村服務設施，新改建農村公路150公里，推進農村供水“四化”，抓好農村電網鞏固提升，開展農村危房隱患排查和現代宜居農房建設，支持農村寄遞物流設施共建共享。持續整治提升農村人居環境，抓好農村生活垃圾、污水和白色污染治理，全市農村生活污水治理（管控）率達到55%。

深化黨建引領基層高效能治理，深化運用“黨建+網格+大數據”模式，全面提升基層黨組織領導基層治理的能力和水平。加強基層黨組織建設，深入實施干部隊伍“鏈式培養工程”，加快“許鄰e家”數字化治理平臺推廣應用。

既要“面子”美，更要“里子”實。我市將實施文明鄉風建設工程，深化黨的創新理論學習，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，開展群眾性宣傳教育活動，加強農村思想文化建設。深化拓展新時代文明實踐，持續做好文明村鎮、文明家庭的培育、評選、推薦工作，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

同時，維護農村和諧穩定，強化農村法治宣傳教育，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動公共法律服務向基層延伸、向鄉村傾斜，常態化開展農村矛盾糾紛排查化解。

增動力 以深化改革激發農業農村發展活力

“現在有了村集體經濟組織賬戶，用錢村里可以自己當家，發展經濟需要多少錢就能支配多少錢，終于可以放開手腳大干一場了！”近日，禹州市夏都街道辦事處殷村社區負責人聊起“政經”分離改革前后的變化時，感慨地說。

改革是鄉村全面振興的重要法寶。今年，我市將深化城鄉融合發展試驗區建設，出臺《許昌市“十五五”城鄉融合發展規劃》，完善城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興。推進城鄉融合“5+1”改革任務落地，健全農業轉移人口市民化配套政策體系，依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。

還要穩慎推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，持續深化承包地所有權、承包權、經營權三權分置改革，健全承包地經營權流轉管理服務制度。按照依法、自愿、有償原則，推動土地適度規模經營。持續規范農村土地流轉行為。

持續深化農村集體產權制度改革，深入開展鄉村振興領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，解決農村集體資金、資產和資源管理突出問題，穩步推進“政經”分離改革。深化全國農村產權流轉交易規范化試點建設，完善許昌市農村集體綜合服務平臺功能，加快構建市、縣、鄉、村“四級聯動、一體運作”的農村產權流轉交易體系與服務平臺，加強農村產權交易全程監管，實現農村資源資產盤活增值。

同時，實施鄉村振興人才支持計劃，深入實施“引雁歸巢”行動，支持在外人才返鄉創業就業。加強農民技能培訓和就業服務，新增農村勞動力轉移就業1.8萬人以上。實施大規模職業技能培訓，培育高素質農民，壯大農村各類專業人才和實用人才隊伍。推進鄉村工匠培育工程。

創新鄉村振興投融資機制，加強項目謀劃，用足用好專項債、超長期特別國債，爭取農業農村領域重大項目資金支持。強化涉農資金項目全過程監管，嚴肅查處弄虛作假、優親厚友、“雁過拔毛”、擠占挪用等問題。

農為邦本，本固邦寧?！笆逦濉睍r期，我市將錨定農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興，努力把農業建成現代化大產業、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好，加快建設農業強市，為推動實現“兩融五城四躍升”提供堅強有力支撐。

編輯：李夢源 劉方                校對：張良 

責編：肖濤                    終審：劉俊民