□本報記者 石可欣

12月26日，省政府新聞辦召開《河南省優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）新聞發布會，重點介紹《條例》修訂過程和主要內容，并答記者問。

關鍵詞：融入服務全國統一大市場建設

“原來的《河南省優化營商環境條例》已經不能完全適應新形勢新任務的需要。”省人大常委會副主任李公樂介紹，近些年，各地、各部門在優化營商環境改革實踐中形成了一批成熟經驗，如政務服務“一網通辦”、“高效辦成一件事”等，需要上升為法規制度。修訂《條例》是固化有效政策措施和實踐經驗，推動融入服務全國統一大市場建設的實際需要。

“《條例》第一條中明確規定將‘融入服務全國統一大市場’作為重要立法目的之一。”省人大法制委員會副主任委員李哲介紹，第四條中明確規定，按照建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場的要求，破除阻礙市場準入卡點，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，依法促進各類生產要素自由流動，保障各類經營主體公平參與市場競爭，推動融入服務全國統一大市場建設。

此外，《條例》按照建設全國統一大市場“五統一、一開放”要求，在統一市場基礎設施和推動對內對外開放方面作出了規定。

關鍵詞：規范涉企行政執法

省司法廳黨委委員、副廳長李艷介紹，《條例》強化行政執法監督，如第六十一條規定，各級人民政府及有關部門應當健全執法監督體系，強化行政執法人員的執法為民意識，提高執法人員綜合素質和執法能力水平，提升執法質效。

省市場監管局黨組成員、副局長楊寶軍表示，市場監管部門作為緊密接觸經營主體的政府部門，將推動建立寬嚴相濟的監管執法環境，踐行“有事即到、無事不擾”理念；積極構建“風險+信用”分級分類監管體系，全面推行“雙隨機、一公開”監管和跨部門聯合監管，最大限度減少對企業正常經營活動的干擾；推行服務型執法，實施包容審慎監管，落實“四張清單”，做到執法有力度、處罰有尺度、服務有溫度。

關鍵詞：提升政務服務效能

截至今年11月底，全省經營主體1156.18萬戶，數量居全國第4位。

優化政務服務、提升行政效能是優化營商環境、建設全國統一大市場的必然要求。省行政審批和政務信息管理局黨組成員、副局長李香林介紹，近兩年，我省集成改革成效彰顯，目前，國家部署的4批42項“一件事”上線40項，5項河南特色“一件事”全部上線，服務企業群眾辦事5.72億次。數據壁壘逐步消融，基本建成一體化大數據平臺體系，實現了數據預填免填、比對核驗和材料免提交。“一門一網一線”服務格局基本建立，線下建成投用5.5萬個政務服務中心（站），實現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋；線上建成縱向聯通國省市、橫向聯通各部門審批業務系統的河南省一體化政務服務平臺體系。

“未來我們將常態化推進‘高效辦成一件事’改革，推動向‘高效辦成一類事’迭代；實施政務服務提檔升級行動，推進線下辦事‘只進一門’、線上辦事‘一網通辦’，群眾訴求‘一線應答’；著力強化政務服務數字賦能，場景牽引數據共享應用，全面賦能政務服務優化、一流營商環境打造。”李香林說。

編輯：梁坦  責編：肖濤