近日，河南省濮陽市各地陸續(xù)按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進(jìn)鍵”。如何在做好疫情防控工作的同時，精準(zhǔn)施策、有序推進(jìn)？

為此，當(dāng)?shù)赝瞥鍪紫?wù)員制度，先后選派747名干部到企業(yè)中擔(dān)任“首席服務(wù)員”，更由書記市長分包企業(yè)成立工作專班，成為實(shí)際上的“首席服務(wù)員”。該制度兩個月解決實(shí)際問題1300多個，有效推動了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

緣起：復(fù)工復(fù)產(chǎn) 市長“看到工地不見人更擔(dān)心”

“疫情期間看到街上有人晃悠會擔(dān)心，但是抗疫到了有條件復(fù)工復(fù)產(chǎn)的階段，看到工地上不見人，可能更擔(dān)心”。濮陽市人民政府市長楊青玖說出了自己不同時期的擔(dān)心。

因?yàn)榉揽赜辛Γ缭?月中旬，濮陽市下屬5個縣（區(qū)）就實(shí)現(xiàn)了無新增病例。但在其境內(nèi)，與重點(diǎn)疫區(qū)人員往來密切的國家特大型企業(yè)中原油田，疫情仍不容忽視。

能否復(fù)工復(fù)產(chǎn)？濮陽市決定問計于科學(xué)。經(jīng)過科學(xué)評估，濮陽市在全省率先以縣區(qū)為單元劃分為無疫情區(qū)、零星散發(fā)疫情區(qū)、一般疫情區(qū)、較重疫情區(qū)四類區(qū)域，對無疫情的5個縣（區(qū)），2月17日就開始逐步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

雖然政府積極推進(jìn)，但疫情影響依然慣性極大。

3月14日，楊青玖下基層調(diào)研。昔日的熱鬧和此時的冷清，讓楊青玖感到“擔(dān)憂”。

如何提振消費(fèi)信心？楊青玖到社會餐飲店吃了一碗燴面，而且是堂食。隨后，他的吃面照被網(wǎng)友瘋傳。

“看到市長在飯店吃面，我們就更有信心了。”網(wǎng)友的熱議讓楊青玖成了“網(wǎng)紅市長”，也讓市委市政府看到了市民消費(fèi)信心的反饋。

但濮陽市委市政府清醒地認(rèn)識到，復(fù)工復(fù)產(chǎn)顯然不是市長在餐館吃頓飯可以解決的，他們開始進(jìn)一步討論如何突破性促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題。

對策：書記市長齊上陣747名干部下企業(yè)當(dāng)首席服務(wù)員

在調(diào)研過程中，濮陽市委市政府發(fā)現(xiàn)，國家為對沖疫情影響制定了很多惠企政策，宣傳部門也通過媒體多渠道反復(fù)宣講，但并不是所有企業(yè)都能理解并用足這些政策。

關(guān)鍵時候需要一批關(guān)鍵的人，真正下沉到企業(yè)中去，手把手地幫企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體難題。在此背景下，濮陽市委市政府出臺了首席服務(wù)員制度。

“首席服務(wù)員”這個名字，出自楊青玖之手，旨在突出公仆特性和服務(wù)特性。

2月22日，濮陽市選派首批40名市直部門科長到企業(yè)擔(dān)任“首席服務(wù)員”，這些都是各部門的業(yè)務(wù)骨干。隨后，濮陽市又出臺了十大重點(diǎn)項(xiàng)目市級領(lǐng)導(dǎo)工作專班機(jī)制，明確由市發(fā)改委主任等關(guān)鍵部門的十位正縣級實(shí)職負(fù)責(zé)人擔(dān)任“首席服務(wù)員”。書記市長雖然不在冊，但他們分包重點(diǎn)企業(yè)成立工作專班，成為實(shí)際上的“首席服務(wù)員”。

不僅規(guī)格上去了，“首席服務(wù)員”把當(dāng)?shù)卣膭?wù)實(shí)態(tài)度表現(xiàn)得淋漓盡致。崗前培訓(xùn)、人手一本服務(wù)細(xì)則口袋書，清晰的職責(zé)劃分，都讓首席服務(wù)員制度的實(shí)操性落實(shí)到了極致。

截至3月底，濮陽市已經(jīng)選派了747名干部到企業(yè)任“首席服務(wù)員”。他們在市委市政府的支持下，履行著“五大員”的職責(zé)，即疫情防控指導(dǎo)員、惠企政策宣傳員、安全環(huán)保提醒員、企業(yè)問題協(xié)調(diào)員、營商環(huán)境監(jiān)督員。

成效：一周蓋好18個公章 倆月解決問題1300多個

這么多人擔(dān)任“首席服務(wù)員”，效果到底如何？濮陽市委副秘書長、市委營商環(huán)境辦主任馬世國說，“倆月收集問題1914個，解決問題1358個，目前的情況讓市里很受鼓舞”。

當(dāng)?shù)仄髽I(yè)中，天能集團(tuán)（河南）公司和河南盛源集團(tuán)負(fù)責(zé)人反應(yīng)最為熱烈。

因?yàn)榧瘓F(tuán)公司上市需求，要求天能河南公司提交相關(guān)證明材料，共涉及到18個部門蓋章，按正常流程需要一個多月時間。在濮陽市“首席服務(wù)員”、市工信局中小企業(yè)服務(wù)辦公室主任王同省的協(xié)調(diào)和督辦下，天能河南公司一個星期就拿到了全部手續(xù)，最快的一個證明蓋章僅用了20分鐘。

此前，天能河南公司年產(chǎn)值從1.2億元上升到如今的80億元，成為河南省民營百強(qiáng)企業(yè)。得益于良好的營商環(huán)境，天能集團(tuán)投資10億元的鉛回收項(xiàng)目也完成簽約，該項(xiàng)目年產(chǎn)值預(yù)計30億元，加上原有的電池產(chǎn)值，天能將成為濮陽首個破百億的企業(yè)，將為濮陽財稅帶來巨大貢獻(xiàn)。

河南盛源集團(tuán)總裁馬廣生則表示，自己高中畢業(yè)經(jīng)商37年，政府送專人專職保姆式服務(wù)，他是第一次見。

盛源石油化工集團(tuán)專業(yè)從事石油化工技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)，2019年產(chǎn)值23億元。在疫情期間，公司出口銷售完全停滯，導(dǎo)致產(chǎn)品庫存月積壓9000噸，企業(yè)無奈只有賠錢銷售。

濮陽市“首席服務(wù)員”、市發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室主任閆玉龍，第一時間逐條研究惠企政策，最終為企業(yè)爭取到社保費(fèi)減免、水電氣抵扣減免等將近300萬元。天然氣從原來3.2元每方直降0.6元，每年為企業(yè)節(jié)約成本300多萬元。不僅如此，閆玉龍又極力爭取，將盛源集團(tuán)納入河南省疫情保障防疫名單，為企業(yè)爭取到1億元低息貸款。

讓馬廣生感慨的是，幫了這么大的忙，“首席服務(wù)員”們連一盒茶葉都不收，因?yàn)榧o(jì)律和規(guī)矩挺在了前面——在企業(yè)不能擔(dān)任任何具體職務(wù)，不能拿取任何報酬。

實(shí)實(shí)在在的獲得感，讓馬廣生認(rèn)為“首席服務(wù)員”下企業(yè)一年時間太短，“得跟市領(lǐng)導(dǎo)呼吁呼吁弄個三年五載才行”。

遠(yuǎn)景：以“首席服務(wù)員”為突破打造全國一流的營商環(huán)境

3月10日，河南省委書記王國生視察濮陽，對首席服務(wù)員制度予以充分肯定。

省委的肯定，讓首席服務(wù)員制度更受企業(yè)認(rèn)可，有些企業(yè)甚至開始爭搶“首席服務(wù)員”。4月10日，濮陽市委組織部干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃科科長程飛，就接到了一個“搶人”電話：綠能高科集團(tuán)有限公司暫時沒有輪候到“首席服務(wù)員”，負(fù)責(zé)人姜秀君專門打電話請求增派。因該企業(yè)為涉能源企業(yè)，市發(fā)改委當(dāng)即委派能源辦主任就任“首席服務(wù)員”。

濮陽市委營商環(huán)境辦規(guī)劃指導(dǎo)科科長張朝暉，自己也是一位“首席服務(wù)員”。曾經(jīng)在中央國家機(jī)關(guān)掛職的經(jīng)歷，讓張朝暉深知國家惠企政策非常之多，但需要各級干部用心落實(shí)。張朝暉和其他“首席服務(wù)員”交流時發(fā)現(xiàn)，雖然額外增加了一些工作量，“但大家特別有成就感，打心眼里支持這個事兒”。

上級肯定，企業(yè)認(rèn)可，干部配合，濮陽市的首席服務(wù)員制度初見成效。但濮陽市的遠(yuǎn)景規(guī)劃可不止這么簡單，這個可以從“首席服務(wù)員”的管理機(jī)構(gòu)——市委營商委，看出端倪。

為打造一流的營商環(huán)境，濮陽市在頂層設(shè)計上下足了工夫，專門成立市委書記掛帥，四大班子領(lǐng)導(dǎo)全參與的營商環(huán)境建設(shè)委員會。其辦公室加掛市委市政府督查局牌子，市委副秘書長兼任辦公室主任和督查局局長，又極大加強(qiáng)了落地力度。

“‘首席服務(wù)員’只是一項(xiàng)舉措，我們還將出臺更多創(chuàng)新措施，打造全國一流的營商環(huán)境”，楊青玖說。（王在華 王娜）