大河網訊（政務記者 劉高雅）為推動重大項目盡快開工復工，河南開展“疏解治理投資堵點”專項行動，通過出臺政策“組合拳”、加速在線審批等，將疫情對項目建設、投資運行的影響降到最低。

據河南省發展改革委傳來的消息，截至目前，我省通過在線平臺共申報項目16258個，已辦結項目11212個；省級重點項目已復工開工1070個，一季度新開工項目298個，已基本實現全面開復工；已儲備項目7100個，總投資8236億元。

●打通投資堵點 加速在線審批

去年12月16日，為廣泛征集問題線索，河南省發展改革委印發《河南省“投資法規執法檢查疏解治理投資堵點”專項行動方案》，建立線上線下協同機制，協調解決堵點難題。通過省投資項目在線審批監管平臺設立問題征集入口，建立線索移送交辦機制，針對發現的具體問題，督促協調有關部門逐一解決。

今年2月5日，為降低疫情對投資的沖擊，河南省發展改革委印發《關于做好新冠肺炎疫情防控期間穩投資工作的通知》，從加快投資項目在線審批、加強重大項目謀劃儲備、做好項目開復工準備等方面提出10項政策措施。

同時，為暢通在線平臺互聯網端項目申報、進度查詢功能，制定了《疫情防控期間河南省投資項目在線審批監管平臺一站式申報操作指南》，上線手機端查詢功能，加強咨詢服務值守，開展“不見面審批”，對審批、核準、 備案等手續實行網上收件、遠程審批。

●深化審批改革 完善制度體系

按照省政府要求，省發展改革委制定了《河南省深化投資審批“三個一”改革實施方案》，以“統一審批事項、統一在線平臺、統一審批流程”為重點，深入推進投資審批制度改革，做到一張清單更加精簡規范、一個平臺更加便捷高效、一百個工作日內完成全流程審批的目標，覆蓋更多類型的投資項目。

統一審批事項方面，核查事項法律依據，鼓勵省級審批部門結合實際情況進一步明確精簡或豁免審批的范圍。持續總結市、縣創新做法和典型案例，宣傳推廣省直青年人才公寓采用工程總承包（EPC）模式、鄭東新區 “服務八同步，拿地即開工”、自貿區洛陽片區“先建后驗，邊建邊審”的承諾制等做法。

針對投資審批串聯辦理周期長問題，細化“多評合一”“容缺辦理”等并聯辦理舉措；針對用地規劃審批耗時長的問題，探索實行“多規合一”“標準地”“告知承諾制”等聯動改革，發揮改革集成疊加效應；針對中介服務事項繁雜的問題，公布并執行河南省投資項目審批中介服務事項清單。按照項目單位自愿的原則，推廣全過程咨詢、工程總承包等模式，最大限度地簡化優化投資審批中介服務。

●破解各類難題 為復工復產“輸血”

為統籌做好疫情防控和復工復產工作，省委省政府在省發展改革委設立服務企業復工復產專班辦公室，銜接相關部門、指導各市縣，著力破解復工復產涉及的疫情防控、用工、用能、原材料、物流、資金等各類難題，用一項項政策實招為企業復工復產注入了“強心劑”。

項目審批方面，建立了重大項目前期工作“雙周”協調機制，會同省有關部門定期會商協調項目用地、規劃、環評、使用林地等審批手續中的突出問題。目前，對前期摸排出的51個在用地、環評、立項等審批環節存在審批難點的重點項目逐一研究協調解決。

原材料方面，依托省重點項目網對接供給側與需求側，實行動態跟蹤，截至目前累計落實聯系各類建材供應企業499家，提供鋼材、鋼構日產能約3.7萬噸，各類沙、石、水泥等日產能約30萬立方米。

資金方面，一季度分兩批發行專項債券587億元，涉及項目613個。聯合國開行河南分行、農發行河南分行、中國銀行河南分行，分別設立2020年中長期信貸融資總量不低于500億元、400億元、600億元的補短板穩投資專項，加大對重點企業、重大項目的融資支持力度，目前已達成融資意向超過600億元。

同時，省發展改革委還印發《河南省補短板“982”工程實施方案》和《關于做好全省重點項目復工開工的通知》，集中力量推進實施8011個重大項目和980個省重點項目。

●召開多次會議 成立穩投資工作專班

河南省委、省政府主要領導多次召開專題會議，統籌安排疫情防控和重大項目復工開工，深入市縣、企業、項目現場調研指導，為項目開復工排憂解難。

2月28日，省發展改革委召開全省發改系統積極應對疫情影響、努力做好穩投資工作電視電話會議，具體安排在建項目復工、新投資項目開工等重點工作，著力穩定有效投資。

3月13日召開了全省重點項目金融推介會，向27家銀行推介980個省重點建設項目，當年國內貸款需求共約1336億元，已累計發放貸款近210億元。

3月18日，省發展改革委成立穩投資工作專班，設立綜合、制造業、服務業、基礎設施、房地產、脫貧攻堅、外資、重點項目、中央投資項目、金融等10個工作組，統籌加快推進項目建設，切實做好穩投資各項工作。近期，指導鄭州、洛陽、新鄉、開封、濮陽、南陽等地舉行重大項目開工活動，全力推進重大項目開復工。

●一系列政策“組合拳”成效如何？

根據省發展改革委提供的數據，截至目前，河南通過在線平臺共申報項目16258個，已辦結項目11212個，其中審批項目4257個、核準項目89個、備案項目6866個。

省級重點項目已復工開工1070個，其中在建項目復工772個，一季度新開工項目298個，已基本實現全面開復工。需要用工329043人，實際到崗304365人，到崗率92.5%。

根據國家新增中央投資政策，加緊謀劃儲備公共衛生、市政工程、老舊小區改造及配套設施、物資儲備體系等4個領域項目，截至目前，已儲備項目7100個，總投資8236億元，新增中央投資資金需求3588億元。

結合中部崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略和“十四五”規劃方向，加強產業轉型、基礎設施、生態環保、公共服務、農業農村等重點領域重大項目謀劃，納入“十四五”重大建設項目庫。已初步入庫項目1.6 萬個，總投資13.22萬億元，“十四五”期間計劃投資10.49萬億元。