人民網鄭州4月13日電（朱佩嫻、時巖）4月10日，河南省召開衛生健康大會，省委書記王國生、省長尹弘、省政協主席劉偉出席會議，就事關超過1億人的健康事業展開研究部署。

省委書記王國生在講話中表示，河南將繼續深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要講話精神和關于衛生健康工作的重要論述，以疫情的歷史性大考為契機，更加堅定地踐行以人民為中心的發展思想，總結經驗教訓，把抗擊疫情所凝聚起的強大正能量，轉化為深入推進健康中原建設的持久動力，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章打下堅實健康基礎。

提要求：加強“監測預警”和“疫情救治”體系

針對疫情影響，王國生表示，近年來，河南公共衛生和傳染病監測體系不斷完善，但對突發疫情和不明原因疾病的監測能力仍然不足，全省一大部分疾控機構實驗室建筑面積不達標，實驗裝備落后，特別是人才流失問題突出。

王國生要求，要加快推動疾病防控體系改革發展，實施疾控中心標準化建設，加強對企業、學校、交通運輸場站等人員密集場所的監督檢查，健全多渠道疫情監測和快速反應體系，實現重大疫情風險監測預警信息數據共享，健全公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制，做到早發現、早報告、早處置。還要加強疾控隊伍建設，建立公共衛生醫師制度，深化薪酬制度改革，更多地留住人才，更好地激發他們的事業心。

在加快提升應急管理能力方面，王國生表示，一旦發生疫情，時間就是生命。要認真總結此次疫情應對經驗，加強重大疫情應急指揮體系建設，優化平戰結合的聯防聯控、群防群控機制，完善上下聯動、多方參與的應對工作機制，全方位構建公共衛生應急管理格局。要堅持數字化、智能化方向，加快公共衛生應急管理信息化建設，提高趨勢預判、態勢感知、資源調度科學化水平。要健全重大疫情應急物資保障制度，完善儲備體系，優化儲備結構，加強技術儲備和生產能力儲備，確保關鍵時刻調得出、用得上。

在加快健全重大疫情救治體系方面，應急救治是疫情防控的重要戰場。這次疫情防控中，河南創新救治方法，堅持“兩個上轉”（把重癥和危重癥患者、老年人和兒童等特殊患者，上轉到省級醫院進行救治），有效提高了治愈率；同時，用10天時間建成岐伯山醫院，新建改建了一批負壓病房，都讓我們在疫情應對上有了更大底氣。此外，還要完善分級、分層、分流的重大疫情救治機制，形成城鄉融合、上下貫通的應急救治服務網絡。

上臺階：提升診療服務水平 加快向中醫藥強省轉變

如何讓人民群眾享有公平可及、更高水平的衛生健康服務，讓老百姓看得上病、看得好病，盡可能不得病、少得病？王國生表示，“著力提升診療服務水平、著力提升中醫藥服務水平、著力提升健康產業發展水平”是三個工作著重點。

他要求，提升診療服務水平，既要體現在在高端醫療服務上，突出抓好國家區域醫療中心建設，也要抓好縣域醫療中心建設，以實施縣（市）人民醫院提質升級工程為抓手，加快打造縣域醫療中心，著力在引人才、引技術、引管理上下功夫，提升常見病、多發病診療能力和急危重癥搶救能力。要持續加大投入，全面提升鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）和村衛生室的服務能力。

此次疫情防控中，中醫藥參與治療是河南一大特色和亮點，河南省中醫參與重癥患者會診率100%，中醫藥協同治療率99.1%，在預防、治療和康復等方面發揮了重要作用。王國生指出，河南中醫藥底蘊深厚、資源豐富，既有伏羲制九針、神農嘗百草的傳說，又有《黃帝內經》《傷寒雜病論》等經典巨著，還有洛陽正骨、焦作四大懷藥、禹州藥都、百泉藥交會等，“要把老祖宗留下的中醫藥寶庫保護好、傳承好、發展好”。

他要求，要實施中醫藥服務能力提升工程，加快中醫專科診療中心建設，完善中醫醫療服務體系，推動中醫藥和西醫藥協調聯動發展，加快中醫藥大省向中醫藥強省轉變。要發揮優勢，打造優質中藥材種植、養殖生產基地，加強中醫藥防治技術和新藥研發創新，推動中藥產業集群發展，提升質量、打造品牌，推動中醫藥走出去。

健康事業和健康產業，是保障人民健康的“兩面盾牌”。河南在醫藥、衛材、醫療服務、養老、保健等方面，具有較好發展基礎。疫情防控中，長垣、魯山等地衛材企業開足馬力擴大生產，全省共外調醫用口罩5685萬只、防護服133萬套，為全國大局作出了重要貢獻。未來還要加快推動醫藥產業轉型升級和大力發展健康服務新業態，既促進群眾身體健康，又拉動當地經濟發展。

定標準：深化醫藥衛生體制改革 讓醫療、醫保、醫藥更合理

此次疫情防控，彰顯了我國醫療衛生制度的優越性，體現了醫藥衛生體制改革的成效。按照中央部署，今年我國將基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。圍繞這一目標任務，就群眾關心的看病就醫和衛生健康問題，河南將如何推動各項改革舉措落地落細，抓好綜合監管制度建設，不斷增強人民群眾的獲得感？王國生分別從醫療制度、醫保制度和醫藥制度三個層面提出了改革具體目標。

醫療制度改革重在提質量、強基層。要加強體制機制創新，深入開展醫療機構間對口幫扶，推廣遠程醫療，加快緊密型縣域醫共體建設，真正把好醫生和先進技術沉下去，讓群眾在家門口就能享受到高水平醫療服務；要深化公立醫院改革，堅持公益性原則，加快構建現代醫院管理制度，全面推進公立醫院薪酬制度改革。

醫保制度改革重在上水平、減負擔。這次疫情防控中，河南也對患者實行特殊報銷政策，通過醫保和財政兜底，有效減輕了群眾負擔；要持續強化政府公共服務職能，深化醫保整合，推動醫保支付方式改革，完善重大疫情醫療救治費用保障機制，更好地為群眾提供保障服務。

醫藥制度改革重在保供應、降費用。要在減少流通等環節上下功夫，實施醫藥分開，有效治理藥品和高值醫用耗材價格虛高問題；要完善基本藥物制度，推動基本藥物優先配備、合理使用，解決好低價藥、救命藥保障問題。

王國生表示，河南省還有35.3萬貧困人口，其中因病因殘致貧的占84.3%。要持續實施精準健康扶貧，堅決防止困難群眾因病致貧返貧。會議還對全面落實疫情防控和推進生產生活秩序全面恢復、解決復工復產困難等作了安排部署。

大會還印發了《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》《關于加快推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的指導意見》等，河南衛生健康事業揚帆再起航。