宜居之城，繁花似錦。本報(bào)記者 牛書培 攝

環(huán)境優(yōu)化，提升群眾滿意度。本報(bào)記者 喬利峰 攝

市區(qū)七一路實(shí)現(xiàn)雙向6車道通車，讓市民出行更方便。本報(bào)記者 喬利峰 攝

許昌市數(shù)字化城市管理中心在幕后服務(wù)著這座城市。本報(bào)記者 牛書培 攝

市民在市政務(wù)服務(wù)中心刷臉辦理業(yè)務(wù)，方便快捷。本報(bào)記者 譚宜姝 攝

魏武帝游園在燈光的映襯下更顯“煙火氣”。本報(bào)記者 喬利峰 攝

許昌市有很多“智慧閱讀空間”，方便市民讀書學(xué)習(xí)。本報(bào)記者 牛書培 攝

小公廁映射大民生。本報(bào)記者 牛書培 攝

數(shù)讀成績(jī)

養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，累計(jì)建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)214家，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心28個(gè)、社區(qū)日間照料中心922個(gè)、農(nóng)村幸福院310個(gè)、助餐點(diǎn)590個(gè)，完成9577戶特殊困難老年人家庭適老化改造，夯實(shí)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

建成1家區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)、7家未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和107家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）未成年人保護(hù)工作站，特殊群體關(guān)愛力度持續(xù)加大。

我市累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)25.7萬(wàn)人。

醫(yī)療資源配置持續(xù)優(yōu)化，建成三級(jí)醫(yī)院11家（其中三甲醫(yī)院3家），獲批省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心3個(gè)、省級(jí)臨床重點(diǎn)專科6個(gè)。

基層醫(yī)療服務(wù)能力全面加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%，村衛(wèi)生室公有化率達(dá)92.6%，“小病不出鄉(xiāng)、常見病不出縣”的分級(jí)診療體系加速構(gòu)建。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)提速，累計(jì)實(shí)施中心城區(qū)城市更新（百城提質(zhì)）項(xiàng)目610個(gè)，完成投資1700億元。

新建道路74公里，改造提升道路95條，新建改建熱力管網(wǎng)139公里，改造和新增供暖面積約1197萬(wàn)平方米，完成燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造87公里，市民生活更加便捷安心。

老舊小區(qū)改造圓滿收官，累計(jì)實(shí)施改造項(xiàng)目580個(gè)，惠及41413戶居民。

核心提示：

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。

創(chuàng)建全國(guó)首批、全省唯一的國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)；每年高質(zhì)量辦好一批民生實(shí)事，將70%以上的一般公共預(yù)算支出持續(xù)投向民生領(lǐng)域，5年來(lái)全市民生支出累計(jì)投入超千億元；累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)25.7萬(wàn)人；覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%，村衛(wèi)生室公有化率達(dá)92.6%，“小病不出鄉(xiāng)、常見病不出縣”的分級(jí)診療體系加速構(gòu)建……

從“勞有所崗”的扎實(shí)根基，到“老有所養(yǎng)”的溫情守護(hù)，再到“病有良醫(yī)”的便捷可及，“十四五”期間，許昌市委、市政府聚焦人民對(duì)美好生活的向往，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾急難愁盼問(wèn)題，用一項(xiàng)項(xiàng)擲地有聲的政策、一組組溫暖人心的數(shù)據(jù)，將民生畫卷描繪得格外厚重溫暖。

筑牢民生之基

民生保障體系不斷完善

“有了這個(gè)扶手，我上下臺(tái)階再也不用怕了。”12月5日，家住建安區(qū)蘇橋鎮(zhèn)口上社區(qū)的司書花老人，扶著院子里新安裝的不銹鋼扶手，臉上露出笑容。浴室里的防滑地墊、墻面穩(wěn)固的T型扶手、床邊可移動(dòng)的安全護(hù)欄、衛(wèi)生間的馬桶增高器……一系列貼心的適老化改造，讓司書花居家生活更安全。

司書花家中這套“裝備”，只是我市開展適老化改造的一個(gè)縮影。目前，我市已完成9577戶特殊困難老年人家庭適老化改造。

社會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器。城市不僅要有高度，更要有溫度。“十四五”期間，我市不僅經(jīng)濟(jì)體量邁上新臺(tái)階，發(fā)展成果亦惠及民眾，將70%以上的一般公共預(yù)算支出持續(xù)投向民生領(lǐng)域，5年來(lái)全市民生支出累計(jì)投入超千億元。

民生保障持續(xù)兜牢。我市出臺(tái)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》等文件，加快構(gòu)建分層分類社會(huì)救助體系：充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”+“鐵腳板”作用，依托全省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，由村（社區(qū)）社會(huì)救助協(xié)理員定期走訪排查；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”窗口，市、縣兩級(jí)開通救助熱線，廣泛運(yùn)用社會(huì)救助評(píng)估程序，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并救助困難群眾。

我市建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）臨時(shí)救助備用金制度，將低保、特困、小額臨時(shí)救助審核確認(rèn)權(quán)下放至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；非本市戶籍、本市戶籍人戶分離人員持有居住證，即可在居住地申辦低保、臨時(shí)救助，讓救助更便捷、更暖心。我市建成1家區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)、7家未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和107家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）未成年人保護(hù)工作站，特殊群體關(guān)愛力度持續(xù)加大。

“十四五”期間，我市養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，累計(jì)建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)214家，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心28個(gè)、社區(qū)日間照料中心922個(gè)、農(nóng)村幸福院310個(gè)、助餐點(diǎn)590個(gè)，完成9577戶特殊困難老年人家庭適老化改造，夯實(shí)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

在關(guān)愛殘疾人方面，許昌同樣不遺余力。我市將困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，由每人每月60元分別提高至81.5元、87元，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金3.13億元；建成擁有480張床位的市精神康復(fù)福利中心，新建、改造重度殘疾人照護(hù)服務(wù)設(shè)施100余所，為殘疾人提供全方位關(guān)愛服務(wù)。

聚焦民生所需

民生實(shí)事惠民生暖民心

“大學(xué)畢業(yè)后，工作一直沒(méi)著落。沒(méi)想到人社部門專門把我的就業(yè)需求登記造冊(cè)，一有合適的崗位，工作人員就給我打電話、發(fā)信息。在他們的幫助下，我終于邁出了職業(yè)生涯的第一步。”大學(xué)畢業(yè)生劉威在人社部門的幫助下，找到了心儀的工作。

就業(yè)一頭連著群眾生活，一頭連著發(fā)展大局。我市實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，搭建勞動(dòng)者求職和用人單位招聘對(duì)接平臺(tái)，著力打造公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)品牌，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。“十四五”期間，我市累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)25.7萬(wàn)人，用行動(dòng)讓“最基本的民生”穩(wěn)定如磐。

民生福祉的溫度，既融在城市就業(yè)崗位的供給里，又映在居民就醫(yī)、養(yǎng)老等日常生活中。

為減輕獨(dú)生子女家庭負(fù)擔(dān)，我市積極執(zhí)行“獨(dú)生子女護(hù)理假”制度，明確規(guī)定：“領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計(jì)不少于20日的護(hù)理假。”在此基礎(chǔ)上，許昌結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施60周歲以上獨(dú)生子女父母及計(jì)劃生育特殊家庭住院護(hù)理扶助政策。

此外，我市還持續(xù)將農(nóng)村供水、“四好農(nóng)村路”、城市道路提升改造等納入民生實(shí)事，一年接著一年干，用點(diǎn)滴小事提升群眾幸福感。

梳理每年的民生實(shí)事，內(nèi)容各有側(cè)重，有的是兜保障之“底”，如提高特困群體生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；有的是救民生之“急”，如提升排水防澇能力讓“逢雨必淹”成為歷史；有的是筑公共服務(wù)之“基”，如搭建就業(yè)供需平臺(tái)破解“就業(yè)難”，件件體現(xiàn)了群眾的實(shí)際需求。

尤其是“十四五”期間，全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)向好，人均期望壽命從77.5歲升至79.5歲；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%，村衛(wèi)生室公有化率達(dá)92.6%，“小病不出鄉(xiāng)、常見病不出縣”的分級(jí)診療體系加速構(gòu)建。

禹州市、鄢陵縣獲評(píng)省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，建成托育機(jī)構(gòu)562家、提供托位數(shù)1.95萬(wàn)個(gè)，每千人口托位數(shù)超4.47個(gè)。

民生實(shí)事的生命力在于“民有所呼、我有所應(yīng)”。“十四五”期間，我市始終把群眾所需所盼作為具體工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以釘釘子精神破解一個(gè)個(gè)民生痛點(diǎn)，讓政策紅利精準(zhǔn)滴灌到群眾心坎上。

回應(yīng)民生所盼

城市功能品質(zhì)全面提升

民生工程不僅關(guān)乎“柴米油鹽”，而且關(guān)乎城市發(fā)展的“里子”和“面子”。

道路是城市的“血脈”，隨著城市道路承載量的增加，市區(qū)部分道路出現(xiàn)了車轍、裂縫、坑槽等病害，加之一些“斷頭路”“卡脖路”的存在，不僅影響市民的出行安全與效率，而且影響城市整體形象。

為回應(yīng)市民關(guān)切，提升城市品質(zhì)，我市多部門深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并通過(guò)12345市民投訴等渠道，廣泛聽取群眾呼聲，精準(zhǔn)謀劃了一批道路提升改造、“斷頭路”打通及路口優(yōu)化項(xiàng)目，并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究后實(shí)施。

市區(qū)學(xué)院路，經(jīng)過(guò)修復(fù)提升，路面變得寬闊且平整，車輛通行更加暢通有序。“我每天上下班都要經(jīng)過(guò)這條路，重修后的路況令人欣喜，開車時(shí)的心情都變得更加愉悅了！”市民王紅說(shuō)，道路提升改造后，大家出行更便利了。

尤其是魏文路與建安大道交叉口環(huán)島拆除后，市民張建軍連連點(diǎn)贊：“以前，高峰期過(guò)馬路，環(huán)島都擠不進(jìn)去；現(xiàn)在，通行更加快捷、舒心、安全。”

一條條道路的變化，也映射出許昌城市更新的速度和力度。自去年以來(lái)，中心城區(qū)共謀劃實(shí)施了49條（段）道路銑刨項(xiàng)目。改造后的路面平整舒適，為市民提供了更加安全、便捷的出行環(huán)境。在打通“斷頭路”和優(yōu)化路口方面，我市已先后貫通龍興路、倉(cāng)庫(kù)路等多條“斷頭路”，城市交通格局及通行效率顯著優(yōu)化提升。

老舊小區(qū)的車棚加裝充電樁，解決了充電難問(wèn)題；強(qiáng)電束扎提升、弱電入地改造，消除了安全隱患；下水道疏通了，窨井蓋更換了，還新增了日間照料中心、智慧閱讀書屋等配套設(shè)施……

“十四五”期間，許昌城市功能與品質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，獲評(píng)全省唯一城市體檢試點(diǎn)城市。老舊小區(qū)改造提升工程圓滿收官，累計(jì)實(shí)施改造項(xiàng)目580個(gè)，惠及41413戶居民。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)提速，累計(jì)實(shí)施中心城區(qū)城市更新（百城提質(zhì)）項(xiàng)目610個(gè)，完成投資1700億元；新建道路74公里，改造提升道路95條，新建改建熱力管網(wǎng)139公里，改造和新增供暖面積約1197萬(wàn)平方米，完成燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造87公里，市民生活更加便捷安心。

交通體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，鄭許市域鐵路投入運(yùn)營(yíng)，截至目前已累計(jì)運(yùn)送旅客2265萬(wàn)人次，日均客運(yùn)量3萬(wàn)人次。市域鐵路與城市路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，構(gòu)建起內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、便捷高效的交通格局。

從“飯碗”到“錢包”，從“保障網(wǎng)”到“幸福圈”……“十四五”的民生答卷既在兜底幫扶的力度里，又映在“柴米油鹽”的甜蜜中。站在新的歷史起點(diǎn)，許昌將繼續(xù)堅(jiān)守為民初心，聚焦群眾新期待，讓民生福祉再上新臺(tái)階。

編輯：龔政明  劉方        校對(duì)：劉操龍

責(zé)編：肖濤                    終審：劉俊民