趙廣漢（此圖為Ai生成）

泱泱中華，歷史何其悠久，文明何其博大，這是我們的自信之基、力量之源。

——習(xí)近平

郡縣治，則天下安。

郡的最高長(zhǎng)官，原稱“郡守”，漢景帝中元二年（公元前148年）改稱“太守”。作為一郡之首，太守掌管所有軍政事務(wù)，其重要性不言而喻，其能力大小、德行高低，對(duì)本郡來說至關(guān)重要。

潁川郡作為知名大郡，其太守人選，歷朝歷代都格外重視。據(jù)中原科技學(xué)院教授馬寶記介紹，兩漢時(shí)期，潁川太守見于各種史籍記載的共有49位，其中，西漢11位、東漢38位。從文獻(xiàn)記載來看，絕大多數(shù)潁川太守任職期間，都能兢兢業(yè)業(yè)、履職盡責(zé)，勸農(nóng)耕桑、造福百姓，興辦教育、移風(fēng)易俗，舉賢薦能、重士任才，安土保民、懲惡揚(yáng)善，率先垂范、以身作則，影響著潁川郡良好的社會(huì)文明，一步步把潁川郡推向不斷進(jìn)步、強(qiáng)盛。

其中，潁川郡更是涌現(xiàn)出了趙廣漢、韓延壽、黃霸、何并、寇恂、郭伋等著名太守，他們體察民情、積極施政，為潁川郡發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)，在歷史上留下了重要影響，成為后世學(xué)習(xí)弘揚(yáng)的榜樣。

（一）趙廣漢：不畏豪強(qiáng)鐵腕治郡

公元前65年的一個(gè)清晨，長(zhǎng)安城街道上，隨著一聲沉重的“斬”字，一個(gè)身軀應(yīng)聲倒下，靜靜躺在冰冷的石板路上。看到這一幕，百姓無不哀聲痛哭，為他難過、可惜。

他就是西漢名臣、中國(guó)古代十大清官之一的趙廣漢。趙廣漢，字子都，出身于涿郡蠡吾縣（今河北省博野縣）。他的仕途始于郡吏，歷任本州從事、平準(zhǔn)縣令、陽翟縣令，再到京輔都尉；參與擁立漢宣帝劉詢，被賜爵關(guān)內(nèi)侯，并升任潁川太守，隨軍攻打匈奴，后又遷回京兆尹，以精明干練、嚴(yán)于吏治而著稱，被譽(yù)為“漢興以來，治理京兆者莫能及”。

●正風(fēng)肅紀(jì)，發(fā)明舉報(bào)箱

西漢時(shí)期，潁川郡豪門大族靠大量兼并土地，勢(shì)力迅速膨脹，形成尾大不掉的局面，連朝廷賦稅都敢抵制。同時(shí)，他們與地方官吏勾結(jié)，肆意妄為，百姓談之色變，卻懼怕其淫威，不敢到官府舉報(bào)。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)，漢宣帝劉詢想到了趙廣漢。趙廣漢擁戴漢宣帝有功，是當(dāng)時(shí)賜爵關(guān)內(nèi)侯的八人之一；他還曾做過陽翟縣令，熟悉潁川郡情況，口碑甚好，有一定群眾基礎(chǔ)。

登基第一年（公元前73年），漢宣帝便下詔任命趙廣漢擔(dān)任潁川太守。到任后，趙廣漢發(fā)現(xiàn)土豪劣紳結(jié)黨營(yíng)私成風(fēng)，獨(dú)霸一方，百姓敢怒不敢言。為正風(fēng)肅紀(jì)，他受存錢罐啟發(fā)，令部下制成了接收信件的器具——“缿筒”（形狀像瓶子，有小口投放簡(jiǎn)牘，可入而不可出），“受吏民投書”。

“舉報(bào)箱”制成后，趙廣漢令部下拿到各地懸掛，并張貼告示，鼓勵(lì)百姓投書舉報(bào)，并為他們保密。潁川郡的官吏、百姓紛紛寫信舉報(bào)黑惡勢(shì)力，趙廣漢根據(jù)舉報(bào)線索，組織力量調(diào)查摸底，掌握了大量證據(jù)。他快刀斬亂麻，首先把豪門大族中作惡多端的首領(lǐng)抓起來，第一時(shí)間公布他們的罪狀，從重從快，立即斬首，殺一儆百。

針對(duì)黑黑勾結(jié)、官黑勾結(jié)等錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，趙廣漢采用離間之計(jì)，讓嫌疑人互相猜忌、引起內(nèi)訌，相互檢舉揭發(fā)，朋黨關(guān)系網(wǎng)迅速瓦解。頃刻之間，潁川郡黑惡勢(shì)力土崩瓦解，社會(huì)治安得到根本改觀，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)為之一新。

趙廣漢治理潁川的凌厲作風(fēng)震驚潁川，威名遠(yuǎn)播，令一些不法之徒聞風(fēng)喪膽。作為掃黑除惡的急先鋒，趙廣漢因此聲名大振。班固更是在《漢書》中稱贊他說：“廣漢為人強(qiáng)力，天性精于吏職。”

●足智多謀，精通推理

公元前72年，西漢調(diào)遣五將軍抗擊匈奴，征調(diào)趙廣漢以太守身份隸屬蒲類將軍趙充國(guó)指揮。戰(zhàn)事結(jié)束后，趙廣漢隨軍返回，被再次任命為京兆尹。

由于趙廣漢聲名在外，這次復(fù)任京兆尹，京城百姓都很高興。其間，趙廣漢將“鉤距”用于尋找線索，把藏匿的壞人壞事揭露出來，得以查清事情真相，上上下下對(duì)此都非常佩服。

所謂“鉤距”，其實(shí)是一種數(shù)學(xué)推理。趙廣漢精通“鉤距”，善于思考，繞著圈來查究事情真相。比如，他想知道馬匹的價(jià)格，就會(huì)先問狗的價(jià)格，再問羊、牛的價(jià)格，最后才問馬。通過詢問比較、合理推測(cè)，馬匹的真實(shí)價(jià)格就八九不離十了。這就是“問牛知馬”成語的來歷，比喻從側(cè)面推究，得以明白事實(shí)真相。

趙廣漢任京兆尹期間，長(zhǎng)安城發(fā)生了一起綁架案：皇宮侍衛(wèi)蘇回在家被兩個(gè)劫匪劫持。趙廣漢接到報(bào)案后，從蛛絲馬跡中尋找線索，發(fā)現(xiàn)了劫人者的住處。他飛速率人趕到，在庭院站下，讓長(zhǎng)安丞龔奢敲門通告劫持犯：“京兆尹趙君勸告兩位，千萬不要?dú)⒌羧速|(zhì)，此人是皇宮侍衛(wèi)。如果你們立即自首，將得到良好的待遇，萬一有幸碰到大赦的機(jī)會(huì)，說不定還可以獲得自由。”

劫匪素聞趙廣漢威名，想想也沒其他出路，立即開門叩頭請(qǐng)罪。把劫匪送到監(jiān)獄后，趙廣漢囑咐獄吏善待他們，并給他們酒肉吃。按律法，兩名罪犯當(dāng)年冬天將被處以死刑。趙廣漢又為他們預(yù)先安排好棺材，并派人告訴他們安心服役，兩名罪犯嘆服：“死無所恨！”

●清廉為官，不畏權(quán)貴

從京輔都尉升任守京兆尹不久，趙廣漢就啃上了一塊“硬骨頭”——處理杜建一案。

杜建資格老、根基深，為人霸道。漢昭帝活著時(shí)，他參加了昭帝陵墓（平陵）的預(yù)建工作，并指使門客從中非法牟取暴利。根據(jù)舉報(bào)，趙廣漢先是警告杜建懸崖勒馬，但杜建認(rèn)為自己關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，趙廣漢不敢隨便動(dòng)他，根本不把趙廣漢的話放在耳里。

趙廣漢見規(guī)勸無效，決定將杜建逮捕歸案。這下果然捅了馬蜂窩，杜建還沒押到牢里，為他說情的人便紛至沓來，其中有宮廷太監(jiān)，有名門豪紳，也不乏官員，更是送來了大量錢財(cái)、珠寶。為了維護(hù)國(guó)家法紀(jì)，趙廣漢不給前來說情的人一點(diǎn)兒面子，命令獄吏將杜建斬首棄市。

趙廣漢復(fù)任京兆尹時(shí)，有人舉報(bào)博陵侯霍禹依仗父親霍光（當(dāng)朝國(guó)丈，任大司馬、大將軍）的勢(shì)力，非法開設(shè)酒坊、屠宰場(chǎng)，無人敢管。但趙廣漢不畏權(quán)勢(shì)，親自帶人查封了霍禹的酒坊、屠宰場(chǎng)，并沒收全部工具、資產(chǎn)。

正因?yàn)橼w廣漢執(zhí)法不避權(quán)貴、威制豪強(qiáng)，使得百姓安居樂業(yè)，得到了《資治通鑒》“京兆政清，吏民稱不容口”的高度評(píng)價(jià)。

但正因?yàn)檫^于強(qiáng)勢(shì)，給趙廣漢帶來了悲劇收?qǐng)觥?fù)任京兆尹期間，趙廣漢的門客私自在長(zhǎng)安市場(chǎng)上賣酒，丞相屬吏趕走了他。因此，趙廣漢與丞相魏相結(jié)下了矛盾。元康元年（公元前65年），趙廣漢上書告魏相妻擅殺婢女，并率衙役直闖丞相府，令丞相夫人跪下對(duì)質(zhì)。最終，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，婢女因犯錯(cuò)被逐后回家自殺。趙廣漢因此受到丞相司直蕭望之彈劾“侮辱大臣，想脅持丞相，違逆節(jié)律傷害風(fēng)化，是不道之罪”，最終被漢宣帝下旨腰斬。

聽到趙廣漢因犯法將被處決，長(zhǎng)安的官員、百姓十分震驚和悲痛。于是，長(zhǎng)安城里出現(xiàn)了眾人集結(jié)為他送行的動(dòng)人場(chǎng)面。

韓延壽（此圖為Ai生成）

（二）韓延壽：教以禮讓以德治政

有時(shí)候，我們不得不感慨命運(yùn)的神奇——

西漢時(shí)期，接連兩任潁川太守，被同一個(gè)人彈劾，被同一個(gè)皇帝賜死，同樣在臨死前被官員、百姓夾道相送。

這兩個(gè)人，一個(gè)是趙廣漢，另一個(gè)是韓延壽。韓延壽，字長(zhǎng)公，原籍燕國(guó)（今河北北部、遼寧西端）人，后入籍京兆杜陵（今西安市雁塔區(qū)、長(zhǎng)安縣境內(nèi)）。他初任郡文學(xué)，因其父諫燕剌王謀逆而死，被擢為諫大夫，后遷任淮陽太守，以治績(jī)顯著調(diào)任潁川太守、東郡太守，后調(diào)任左馮翊太守；五鳳元年（公元前57年），遭御史大夫蕭望之彈劾，被漢宣帝判處死刑。

臨刑前，官員、百姓幾千人前來為韓延壽送行，扶著囚車爭(zhēng)獻(xiàn)酒肉給他。人生即將走到盡頭，韓延壽不忍拒絕百姓心意，眼含熱淚喝下一杯又一杯送行酒，最終共飲酒一石有余，說：“遠(yuǎn)苦吏民，延壽死無所恨。”聽到這話，人們無不淚流滿面。

冬日潁水

●推行教化，以德治政

西漢時(shí)期，潁川郡人口眾多、經(jīng)濟(jì)繁榮，大家世族聚居。這些豪強(qiáng)大族依仗人多勢(shì)眾，勢(shì)力根深蒂固，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。潁川郡因此被認(rèn)為是最難治理的地方。

趙廣漢任潁川太守時(shí)，對(duì)為非作歹的豪強(qiáng)大族首惡分子殺一儆百，并發(fā)動(dòng)官吏、百姓互相檢舉揭發(fā)，使其分化瓦解。這種做法雖然很快遏制了黑惡勢(shì)力，卻也有嚴(yán)重副作用——告密成風(fēng)、互相結(jié)怨，社會(huì)關(guān)系緊張，埋下了“民多怨仇”的根源。

在這種背景下，任職淮陽太守并聲名顯赫的韓延壽被調(diào)任潁川太守。上任伊始，韓延壽采取“教以禮讓”措施，宴請(qǐng)當(dāng)?shù)氐赂咄氐拈L(zhǎng)者，與他們共商治理之道，勸導(dǎo)百姓以和睦友愛消除怨恨。得到他們的一致贊同后，韓延壽與他們一起制訂有關(guān)婚喪禮儀的規(guī)章制度，號(hào)令在全郡推行，百姓風(fēng)從響應(yīng)。

同時(shí)，韓延壽特別注意表彰、舉薦在喪事后推讓先人遺產(chǎn)的子弟，以及孝順父母、尊敬兄長(zhǎng)、友愛兄弟的人，宣揚(yáng)他們的美好品德，以此來影響感化民眾。他還下令廣修學(xué)校，將其作為禮儀道德教育的重要場(chǎng)所，規(guī)定凡是大型活動(dòng)都要按照禮儀制度進(jìn)行，使遵守禮儀成為百姓的自覺行為。

韓延壽十分注重培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)守信的契約精神。每當(dāng)征收賦稅時(shí)，他總是事先明令通告繳納期限，將其作為衡量品德高下的大事來抓，深獲官民擁護(hù)。他深知基層官吏對(duì)百姓的表率作用，因此在下層設(shè)置鄉(xiāng)正、伍長(zhǎng)，要求他們?cè)谛┓矫姘l(fā)揮示范帶頭作用。鄉(xiāng)里街坊如果有突發(fā)事件，基層官吏必須第一時(shí)間知曉、馬上處理，使得歹徒不敢進(jìn)入潁川郡界。

在潁川郡近十年，韓延壽勤政為民、循循善誘，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、宣揚(yáng)禮義教化，有效緩解了社會(huì)矛盾，徹底改變了社會(huì)風(fēng)氣。

●從善如流，虛心納諫

以禮儀教化百姓的同事，韓延壽還積極聽取別人的建議。每到一處，他都聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐馁t士，以禮相待，加以任用，廣泛征求他們的建議，虛心采納批評(píng)意見，因此深受百姓愛戴。

有一次，韓延壽出門上車時(shí)發(fā)現(xiàn)一名騎吏遲到了，便斥責(zé)并處罰了他。韓延壽回府時(shí)遇見門卒，見他欲言又止便停車問他緣由。門卒說：“今天早上您要出門，坐駕在門前停留了很久，騎吏的父親來到府門前而不敢進(jìn)來。騎吏知道了，連忙趕到門口迎接，恰好碰上您登車。為了孝敬父親而受到您的懲罰，豈不是得不償失嗎？”

因?yàn)殚T卒勇于進(jìn)諫，韓延壽啟用了他。而像這樣納善聽諫的事情還有很多，韓延壽的威望因此大大提高。

漢宣帝元康四年（公元前62年），韓延壽調(diào)任東郡太守，令行禁止、斷獄大減，考績(jī)名列天下第一。等到3年后他卸任時(shí)，東郡百姓牽衣頓足，失聲慟哭，阻攔去路，不讓他離開。

潁川郡沙盤（此圖為Ai生成）

●嚴(yán)于律己，寬以待人

韓延壽待人寬厚，尤其對(duì)手下人特別和善，但對(duì)自己要求非常嚴(yán)格，凡工作中出現(xiàn)問題，首先從自身找原因。每當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人違反原則或欺騙他時(shí)，韓延壽總是深深自責(zé)：“難道是我虧待他了嗎？要不他怎么這樣對(duì)待我呢？”

擔(dān)任左馮翊太守時(shí)，韓延壽有一次到高陵縣巡視，遇上兄弟倆因?yàn)闋?zhēng)執(zhí)田產(chǎn)前來告狀。見此情景，他痛心地說：“我有幸身居左馮翊的職位，理應(yīng)成為郡民表率。但我沒有闡明教化，致使骨肉之間發(fā)生這樣的爭(zhēng)執(zhí)，既有損風(fēng)俗教化，更使得當(dāng)?shù)刭t明的長(zhǎng)吏、嗇夫、三老、孝悌等官長(zhǎng)蒙受恥辱。這責(zé)任完全在我做左馮翊的，我應(yīng)該首先辭職反省。”

當(dāng)天，韓延壽便推托有病不再理事，在招待所里閉門思過。高陵縣的人都不知道怎么辦，縣令、縣丞和鄉(xiāng)官將自己捆綁起來等待處分。這樣一來，爭(zhēng)訟者的同族人互相責(zé)怪，爭(zhēng)執(zhí)田產(chǎn)的兄弟倆感到羞愧悔恨。于是，他們剃去頭發(fā)，袒露上身，一致表示甘愿服罪，將田產(chǎn)相讓，不敢再有爭(zhēng)議。

韓延壽得知情況后非常高興，開門接見兄弟兩人，并備辦酒席款待，同時(shí)讓他們把自己的意見轉(zhuǎn)告鄉(xiāng)親，以此來表彰悔過自新的百姓。事情妥善解決后，韓延壽才開始正常上班理事。從此，百姓和睦相處，關(guān)系融洽，再也沒有人因?yàn)闋?zhēng)執(zhí)而向他申訴。

不幸的是，由于當(dāng)時(shí)士大夫集團(tuán)和皇權(quán)之間的沖突，韓延壽遭到御史大夫蕭望之彈劾，稱其在東郡時(shí)“放散官錢千余萬，又治飾兵車，僭上不道”，最終被漢宣帝處以死刑。

編輯：楊儀  杜鵬勃     校對(duì)：樊迎喜

責(zé)編：賈同嶺              終審：黃雙燕

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