2016年4月19日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、促進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展指明了方向。今天，人民網(wǎng)邀請(qǐng)五年前在現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)習(xí)近平總書(shū)記講話的專(zhuān)家學(xué)者，解讀我國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理的核心理念和互聯(lián)網(wǎng)全球治理的“中國(guó)方案”。

初心不變

“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”

五年前，習(xí)近平總書(shū)記在講話中提出的第一個(gè)問(wèn)題，就是“推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”。

五年來(lái)，中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)始終堅(jiān)守這一理念。截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，較2020年3月增長(zhǎng)8540萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%。

特別是在疫情防控期間，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推出“防疫健康碼”，累計(jì)申領(lǐng)近9億人，使用次數(shù)超過(guò)400億人次，支撐全國(guó)絕大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)“一碼通行”。大數(shù)據(jù)在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中作用凸顯。

“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展切切實(shí)實(shí)造福了人民。特別是在疫情防控時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于維持民眾基本生活，以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等都作出重要貢獻(xiàn)。”復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理基地主任沈逸教授接受采訪時(shí)指出，“五年前的會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記的講話振奮人心。這是一套全面的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略，既有頂層設(shè)計(jì)，也關(guān)注到不少關(guān)鍵細(xì)節(jié)。”

在沈逸看來(lái)，中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)戰(zhàn)略布局具有前瞻性，“習(xí)近平總書(shū)記在講話中描繪了中國(guó)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。五年來(lái)我們始終沿著這個(gè)方向扎實(shí)前進(jìn)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突飛猛進(jìn)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理理念也得到顯著提升。”

“以人民為中心，意味著網(wǎng)絡(luò)文明的構(gòu)建離不開(kāi)人民，必須以人民為主體，以保障人民利益作為網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展的根本。各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不斷深入，極大促進(jìn)和保障了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的人民利益與人民獲得感。”中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)黃澄清回憶道。

在黃澄清看來(lái)，五年來(lái)，網(wǎng)信事業(yè)在管理和技術(shù)兩個(gè)方面都有著顯著進(jìn)步，“從管理上說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)行分層管理。政府、企業(yè)、廣大網(wǎng)民等主體的定位、作用、義務(wù)與責(zé)任等都有了較為清晰的規(guī)范。從技術(shù)方面來(lái)說(shuō)，我們也在不斷探索自主創(chuàng)新技術(shù)，可以看到我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)正扎實(shí)推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)扶貧成效顯著，數(shù)字貨幣試點(diǎn)進(jìn)程全球領(lǐng)先。”

把握關(guān)鍵

“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門(mén)’”

“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門(mén)’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。”在會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記這句話發(fā)人深省。

在沈逸看來(lái)，“這就好像在別人的墻基上砌房子，根基不牢。如今，我們已經(jīng)開(kāi)始重視自主技術(shù)研發(fā)，將國(guó)家戰(zhàn)略和技術(shù)發(fā)展要求與國(guó)家核心訴求融合起來(lái)。”

根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》顯示，2020年，我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)部署進(jìn)入快車(chē)道。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院副院長(zhǎng)李欲曉說(shuō)：“中國(guó)不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等一系列新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)自主可控能力不斷增長(zhǎng)，5G、操作系統(tǒng)等技術(shù)取得突破。”

“一方面，核心技術(shù)是國(guó)之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。”“另一方面，我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞研發(fā)，一定要堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，只有跟高手過(guò)招才知道差距，不能夜郎自大。”黃澄清對(duì)習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上談到的這些內(nèi)容依然印象深刻，“市場(chǎng)換不來(lái)核心技術(shù)，有錢(qián)也買(mǎi)不來(lái)核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。”

從網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)技術(shù)上講，“在未來(lái)我認(rèn)為可以建立以大項(xiàng)目為導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)研究。比如建立‘國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全大腦計(jì)劃’，集成大數(shù)據(jù)、人工智能、深度學(xué)習(xí)等多項(xiàng)高端技術(shù)，通過(guò)大項(xiàng)目對(duì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展和基礎(chǔ)理論的研究提供牽引作用與促進(jìn)作用。”黃澄清介紹說(shuō)。

“這五年來(lái)，大家在觀念上已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的信息化建設(shè)中還有一些基礎(chǔ)技術(shù)需要突破。如果不去突破，可能會(huì)制約我們的發(fā)展。技術(shù)的進(jìn)步還需要時(shí)間，但我相信只要有堅(jiān)持自主創(chuàng)新的信念，齊心協(xié)力，下決心有恒心，遲早能夠解決這些問(wèn)題。”黃澄清表示。

一體兩翼

“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”

五年前，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

“五年前的會(huì)議，我匯報(bào)的主題是‘加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)能力的頂層設(shè)計(jì)刻不容緩’。在會(huì)議上，我對(duì)于‘安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)’這句話印象非常深刻。這就要求我們要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，完善依法監(jiān)管措施，化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。”黃澄清回憶說(shuō)。

2016年11月7日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》。“這部法律的出臺(tái)對(duì)于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)秩序的建立提供了遵循。我們不僅依靠技術(shù)解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，還要通過(guò)法律等方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全加以保障。”黃澄清表示。

五年前，習(xí)近平總書(shū)記在講話中指出，我們提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”，特別是我們倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，贏得了世界絕大多數(shù)國(guó)家贊同。

談到加強(qiáng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，沈逸用“分步實(shí)施，與時(shí)俱進(jìn)”8個(gè)字概括。“要將網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)和抗擊新冠肺炎疫情、保障人類(lèi)健康相結(jié)合，通過(guò)跨界數(shù)據(jù)共享流動(dòng)、管控機(jī)制建設(shè)等，使相關(guān)數(shù)據(jù)可以在多個(gè)國(guó)家共同享有、共同使用。”沈逸解釋道，“在現(xiàn)有合作框架體系下，逐漸在知識(shí)體系、人才交流等各個(gè)方面形成品牌化機(jī)制，進(jìn)而逐步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系建設(shè)貢獻(xiàn)‘中國(guó)智慧’。”