新華社北京11月19日電

構建新發展格局　實現互利共贏

——在亞太經合組織工商領導人對話會上的主旨演講

（2020年11月19日，北京）

中華人民共和國主席　習近平

　　11月19日，國家主席習近平在北京以視頻方式出席亞太經合組織工商領導人對話會并發表題為《構建新發展格局　實現互利共贏》的主旨演講。新華社記者 李學仁 攝

各位工商界朋友，

女士們，先生們，朋友們：

　　在全球共抗新冠肺炎疫情、探索世界經濟復蘇道路的重要時刻，很高興通過視頻方式同大家見面。

　　人類正處在一個特殊的歷史時期。新冠肺炎疫情全球大流行，推動世界百年未有之大變局加速演進。世界經濟深度衰退，全球產業鏈、供應鏈遭受沖擊，治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字仍在擴大。單邊主義、保護主義、霸凌行徑上升，經濟全球化遭遇逆流，加劇了世界經濟中的風險和不確定性。

　　與此同時，和平與發展的時代主題沒有改變，合作應對挑戰是國際社會唯一選擇。這場疫情再次說明，人類命運休戚與共，各國利益緊密相連，世界是不可分割的命運共同體。無論是贏得全球抗疫最終勝利，還是推動世界經濟復蘇，國際社會必須團結協作，共同應對危機考驗。各國要守望相助、同舟共濟，弘揚伙伴精神，密切政策溝通和協調，全面深化抗疫國際合作，堅持建設開放型世界經濟，爭取盡早戰勝疫情，努力實現世界經濟強勁、可持續、平衡、包容增長。

　　今年以來，面對突如其來的疫情，中國堅持人民至上、生命至上，14億人民上下一心，全國抗疫斗爭取得重大戰略成果。我們統籌疫情防控和經濟社會發展工作，抓緊恢復生產生活秩序。前三季度，中國經濟增長實現由負轉正。這一成果來之不易，充分展現了中國經濟的強大韌性和旺盛活力。中國經濟發展穩中向好、長期向好的基本面沒有變，我們完全有信心、有能力保持經濟平穩運行，如期實現全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰的目標。

　　不久前，中共十九屆五中全會審議通過了關于制定第十四個五年規劃的建議，提出全面建成小康社會奮斗目標將如期實現，明年中國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我們將科學把握新發展階段，堅定貫徹新發展理念，積極構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。我們提出構建新發展格局，是立足中國自身發展階段和發展條件，充分考慮經濟全球化和外部環境變化所作出的戰略抉擇。

　　第一，我們將扭住擴大內需戰略基點，暢通國民經濟循環。近年來，中國市場和資源兩頭在外的發展模式已經悄然改變，外貿依存度由2006年的67%下降到2019年的近32%，經常項目順差同國內生產總值比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%。2008年國際金融危機發生以來，中國國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100%，國內消費成為經濟增長的主要動力。在推動經濟雙循環過程中，中國經濟自主性和發展質量顯著提升，構建新發展格局順應了中國經濟結構調整、推動高質量發展的內在需要。我們將繼續深化供給側結構性改革，在擴大內需上下更大功夫，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，增強供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

　　第二，我們將大力推動科技創新，打造經濟發展新動能。當前，新一輪科技革命和產業變革加速發展，科技對提高社會生產力的貢獻更加凸顯。中國堅持把創新作為引領發展的第一動力，推進創新驅動發展戰略，取得顯著成就。隨著中國進入新發展階段，支撐發展的要素條件發生了深刻變化，必須實現依靠創新驅動的內涵型增長。我們將依托超大規模市場優勢和完備產業體系，加速科技成果向現實生產力轉化，打造科技、教育、產業、金融緊密融合的創新體系，不斷提升產業鏈水平，為中國經濟長遠發展提供有力支撐。

　　第三，我們將持續深化改革，充分激發市場活力。中國改革開放40多年的實踐表明，改革是解放和發展社會生產力的關鍵。隨著中國進入新發展階段，改革也面臨新任務，我們將拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機制障礙，推進國家治理體系和治理能力現代化。我們將不斷提高貫徹創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的能力和水平，轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，加快現代化經濟體系建設，加強產權和知識產權保護，建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，讓各類市場主體活力充分涌流。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　開放是國家進步的前提，封閉必然導致落后。當今世界，經濟全球化潮流不可逆轉，任何國家都無法關起門來搞建設，中國也早已同世界經濟和國際體系深度融合。我們絕不會走歷史回頭路，不會謀求“脫鉤”或是搞封閉排他的“小圈子”。我們構建新發展格局，絕不是封閉的國內單循環，而是開放的、相互促進的國內國際雙循環。

　　——在新發展格局下，中國市場潛力將充分激發，為世界各國創造更多需求。中國人均國內生產總值已經突破1萬美元，有超過4億中等收入人口，許多國際機構預計今年中國商品零售市場規模將達到6萬億美元。中國經濟的不斷發展，中國人民對美好生活的追求，將對來自世界各地更加多樣化高品質的產品、技術、服務產生更多需求。盡管受到疫情沖擊，中國貨物貿易進口規模已基本恢復到去年同期水平。今年9月，在北京舉辦中國國際服務貿易交易會，吸引了148個國家和地區的2.2萬家企業和機構線上線下參展參會。不久前，第三屆中國國際進口博覽會在上海成功舉行，來自124個國家和地區的企業參展，展覽面積進一步擴大，成交額進一步提升，達到726.2億美元。我們將進一步降低關稅和制度性成本，培育一批進口貿易促進創新示范區，擴大對各國高質量產品和服務進口。相信隨著中國市場潛力不斷激發，將為各國提供更廣闊的市場機會，為世界經濟穩定發展提供更強勁動力。

　　——在新發展格局下，中國開放的大門將進一步敞開，同世界各國共享發展機遇。對外開放是中國的基本國策，任何時候都不會動搖。今年以來，面對世界經濟不穩定性不確定性明顯增強，單邊主義、保護主義蔓延，中國對外開放非但沒有止步，而且推出了一系列擴大開放的政策措施，包括全面實施外商投資法及其實施條例、進一步縮減外商投資準入負面清單、穩步推動金融市場準入、出臺海南自由貿易港建設總體方案、強化深圳和浦東的改革開放舉措、深化服務貿易創新發展試點等。我愿重申，中國對外開放的決心堅定不移，對外開放的大門會越開越大。我們將繼續推動貿易和投資自由化便利化，同更多國家商簽高標準自由貿易協定，積極參與多雙邊區域投資貿易合作機制，打造更高水平的開放型經濟。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，依法保護外資企業合法權益，有序擴大服務業對外開放，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，建設對外開放新高地。與此同時，我們將繼續堅定支持多邊貿易體制，更加積極地參與全球經濟治理體系改革，推動建立更加公平合理的國際經濟治理體系。

　　——在新發展格局下，中國的對外合作將不斷深化，同世界各國實現互利共贏。我們將更加積極地參與國際分工，更加有效地融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，更加主動地擴大對外交流合作。凡是愿同中國合作的國家、地區、企業，我們都會積極開展合作。我們將繼續高舉開放合作大旗，堅持多邊主義和共商共建共享原則，推動高質量共建“一帶一路”，推進同各國、各地區發展戰略和互聯互通規劃對接，加強政策、規則、標準融通，同各國不斷深化基礎設施建設、產業、經貿、科技創新、公共衛生、人文等領域務實合作，把“一帶一路”打造成合作之路、健康之路、復蘇之路、增長之路，加強綠色發展合作，為推動世界共同發展、構建人類命運共同體貢獻力量。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　亞太是我們的共同家園，維護亞太和平穩定、促進發展繁榮符合我們的共同利益。亞太各國既有人員密切往來之利，也有跨洋相望的地利之便。我們順應市場規律，抓住經濟全球化、區域經濟一體化機遇，領風氣之先，走在了世界經濟增長的前列。亞太地區發展和區域經濟合作深化，有其深刻的歷史必然性，符合亞太各國人民愿望，也必將繼續展現出強大生命力。

　　去年，我提出構建開放包容、創新增長、互聯互通、合作共贏的亞太命運共同體。今年，在各方共同參與下，亞太經合組織制定出2020年后的宏偉愿景，為未來一個時期亞太經濟合作提供了重要指引。我們要深化命運共同體意識，持續推進區域經濟一體化，加快創新發展步伐，促進區域互聯互通，實現包容和可持續發展，把愿景一步步轉變為現實，為亞太人民造福。

　　亞太工商界是引領和推動經濟增長的重要力量，你們是亞太發展和合作成就的貢獻者和見證者，也是亞太未來發展的建設者和受益者。當今世界面臨更為復雜多元的挑戰，亞太合作也進入新的歷史階段。工商界需要更開闊的格局、更堅韌的企業家精神。相信這會給你們帶來更廣闊的發展空間。希望大家做開放發展的推動者，促進貿易和投資自由化便利化，維護亞太產業鏈、供應鏈安全穩定，推動亞太經濟率先走向復蘇、走向繁榮。希望大家做創新增長的探索者，大膽推動組織創新、技術創新、市場創新，使亞太成為科技“沃土”、創新“高地”。希望大家做互利共贏的合作者，深挖合作潛力，做大合作蛋糕，造福各國人民。希望大家做社會責任的踐行者，積極參與國際抗疫合作，關注和幫扶弱勢群體，為全球發展注入更多正能量。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　疫情終將過去，勝利必將到來。讓我們攜起手來，風雨同舟、守望相助，堅持開放合作，暢通內外循環，共創共享亞太和世界更加美好的未來！