9月17日上午，在湖南調研期間，習近平總書記專門開了一場座談會。對象是基層干部群眾代表，主題是聽取對“十四五”規劃編制的意見和建議。這也是總書記圍繞該主題主持召開的第六場座談會。 

△聯播視頻丨習近平在湖南長沙主持召開基層代表座談會

哪些基層代表在座談會上發言？ 

座談會上，有10位基層干部群眾代表作了發言。他們來自湖南省內的多個領域。

“很榮幸再次見到總書記。”鳳凰縣菖蒲塘村干部周祖輝的這句開場白，將時間倒回7年前。2013年11月，習近平湖南考察的第一站就是菖蒲塘村。周祖輝當時就在現場。

△周祖輝今年4月被評為“2020年全國向上向善好青年”。這是他向游客推介家鄉特產。

在菖蒲塘村，總書記當年察看了成片的果園，并親手摘下兩個柚子。這個動作讓菖蒲塘村成了網紅打卡地。周祖輝向總書記匯報，現在菖蒲塘村采取線上線下的方式銷售獼猴桃、柚子、葡萄等農產品，年創收300多萬元，2016年整村脫了貧。

△獼猴桃是菖蒲塘村村民的重要增收產業，現種植4300多畝。 

楊淑亭是現場另一位曾見過總書記的發言代表。9年前，她因車禍造成高位截癱，后來開網店賣過仿真花，如今辦起了公司，帶動幾十名殘疾人就業。去年5月，楊淑亭出席第六次全國自強模范暨助殘先進表彰大會，受到了總書記的接見。 

△楊淑亭獲得2019年全國脫貧攻堅奮進獎。

出生于1995年的鄒彬，是當天年齡最小的發言代表。憑借砌筑技能，鄒彬在2015年獲得世界技能大賽優勝獎，實現了中國在砌筑項目上零的突破，也證明了“行行出狀元”。后來，他光榮當選十三屆全國人大代表。 

△鄒彬在第43屆世界技能大賽砌筑項目獲得優勝獎。

發言代表龍兵是一名來自湖南常德的貨運司機。今年疫情期間，他主動參與愛心聯盟，先后11次往返武漢，行程1.2萬多公里，為武漢同胞送去急需的物資。整整一個月，他都吃住在車上。 

△龍兵正駕駛貨車。

習近平總書記對發言代表逐一予以點評和回應。他說，大家開門見山、直截了當，提出了許多好的意見和建議，很鮮活，很接地氣，有利于我們更多了解基層情況。

透過三個關鍵詞，可以讀懂這場不一般的基層代表座談會。

發展：珍惜發展好局面 鞏固發展好勢頭 

“十四五規劃”，全稱是國民經濟和社會發展第十四個五年規劃。在8月24日的經濟社會領域專家座談會上，總書記作出了“十四五”時期我國將進入新發展階段的重大論斷。當時他還引述了一句中國人熟悉的話：“事實證明，發展起來以后的問題不比不發展時少。”

這次基層代表座談會，習近平再次重點談發展。

△湖南湘西州苗寨

發展形勢怎么看？總書記重申：我們必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求我國發展。他告誡：對困難和挑戰、阻力和變數，我們既不能遮掩回避、視而不見，也不能驚慌失措、亂了陣腳。

發展方向怎么定？總書記再次強調：堅持新發展理念，統籌發展和安全，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

△湖南邵陽市桐山鄉椒林村充分利用當地山泉水資源，加工生產瓶裝水。

人民：順應人民意愿 符合人民所思所盼  

五年規劃編制，涉及發展方方面面，同人民利益息息相關。總書記今年前不久專門作出指示，要開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來。這也是此后召開一系列座談會的重要緣由。 

△16日下午，總書記離開沙洲村前，82歲的曹戰蘭老人一直緊緊握住總書記的手。（總臺央視記者彭漢明拍攝）

為什么要堅持問計于民？總書記在這次座談會上說，好的方針政策和發展規劃都應該順應人民意愿、符合人民所思所盼。

座談會上，習近平再次講到“半條被子”的故事，講到這場抗疫斗爭“人民至上、生命至上”的鮮明理念。民心是最大的政治，以人民為中心是我們的發展思想。總書記強調，謀劃“十四五”時期發展，要堅持發展為了人民、發展成果由人民共享。 

△沙洲村“半條被子”主題雕塑

庚子之年，殊為不易。總書記為人民點贊：“黨和國家事業取得勝利都是人民的勝利！人民是真正的英雄！”他也為每一個中國人加油：“每個人出一份力就能匯聚成排山倒海的磅礴力量，每個人做成一件事、干好一件工作，黨和國家事業就能向前推進一步。” 

△今年7月初，湖南新邵縣遭遇強降雨，搶險救災組迅速轉移受災群眾。 

基層：加強基層基礎工作 

提高基層治理能力  

這是一場開在基層、面向基層的座談會。之前幾場座談會，就有不少基層代表發言。這場座談會，與會代表更是全部來自基層。

座談會上，總書記講到基層代表的“三個最”：參與經濟社會生活最直接，同群眾聯系最經常，對黨的路線方針政策落地見效感知最真切。因此，他們提出的意見和建議能夠更加貼近基層實際、反映群眾心聲。 

△9月初，長沙市開福區部分社區啟動“老年食堂”，老人們花8元可以吃上三菜一湯。

總書記講到我們黨的一個“傳家寶”：在出臺重要方針政策、作出重大決策部署前，都要求有關部門深入基層調查研究。他引用了毛澤東同志的調查研究方法：“第一是眼睛向下，不要只是昂首望天”，“第二是開調查會”。

這也是一場重點談到基層工作的座談會。習近平在會上主要講了四點意見，其中第三點是“加強基層黨組織和基層政權建設”，第四點是“基層代表要更好發揮帶頭作用”。基礎不牢，地動山搖。總書記提出，“十四五”時期，要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。 

△湖南花垣縣梯田，水稻陸續成熟。

下個月，黨的十九屆五中全會就將在北京召開。明年，我國將開始實施“十四五”規劃。一個充分吸收社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗的好規劃，一個順應人民意愿、符合人民所思所盼的好規劃，將一步步走進我們的生活之中。

監制丨申勇

主筆丨龔雪輝 郁振一

視覺丨陳括 齊歡

編輯丨杜弘揚