大河網訊 （政務記者 劉高雅）為了讓返鄉入鄉創業的老鄉吃上“定心丸”，近日，河南省發展改革委等24個部門和單位聯合印發了《關于推動返鄉入鄉創業高質量發展的實施方案》（以下簡稱《方案》）。

　　《方案》從6個方面提出21項“硬核”措施，進一步支持農民工等人員返鄉入鄉創業，推動返鄉入鄉創業高質量發展，激發全社會創新創業創造活力，實現穩定擴大就業。到2025年，我省預計將帶動就業人數達1800萬人左右。

　　●目標：到2025年帶動就業人數達1800萬

　　根據《方案》定下的目標，到2025年，打造一批在全國范圍內具有較強影響力的返鄉入鄉創業示范區（縣）、產業園區，全省各類返鄉入鄉創業人員達到300萬人以上，帶動就業人數達到1800萬人左右。

　　●實施：未來將推進6方面21項重點任務

　　《方案》提出了6個方面21項重點任務。

　　在持續優化返鄉入鄉創業環境方面。推進簡政放權，優化創業服務，培育人力資源市場，構建親商安商的良好環境。我省將進一步推進商事制度改革，全面實施市場準入負面清單制度。支持市縣建設返鄉入鄉創業“一站式”綜合服務平臺。進一步完善《河南省招商引資管理辦法》，積極謀劃一批高質量項目，與長三角、珠三角、京津冀等地區加強合作，開展返鄉入鄉創業投資對接會、招商洽談會，鼓勵豫商返鄉入鄉創業投資。

　　在加大財稅政策支持方面。創新財政資金支持方式，加大財政獎補力度，實施稅費減免。對評為國家級或省級返鄉創業示范園區，由省財政給予一次性獎補資金100萬元或50萬元；對評為省級返鄉創業優秀示范項目，由省財政給予一次性獎補資金2萬~15萬元。對農民工等人員創辦企業獲批國家級研發平臺的，一次性給予300萬元獎勵。對返鄉經營主體技術創新、手藝傳承項目成功創建國家級和省級技能大師工作室的，給予一次性20萬元經費補助。

　　在創新金融服務方面。加大貸款支持，引導直接融資，創新擔保方式，擴大抵押物范圍。推動金融機構有針對性創新產品和服務，加大對返鄉入鄉創業企業金融支持。引導全省銀行業金融機構將信貸資源向返鄉入鄉創業小微企業傾斜，降準資金定向用于涉農、民營小微、縣域等領域信貸投放，確保普惠型小微貸款增速高于各項貸款增速。

　　在健全用地支持政策方面。優先保障返鄉入鄉創業用地，完善土地利用方式，盤活存量土地資源。統籌安排相關產業用地，加大對返鄉入鄉創業用地傾斜力度，各市縣在組織編制縣鄉級國土空間規劃時，安排不少于10%的建設用地指標保障鄉村產業發展用地；在安排年度新增建設用地計劃指標時，安排一定比例指標用于返鄉入鄉創業人員從事新產業新業態發展用地。

　　在優化人力資源方面。強化創業培訓，大力培養本地人才，加快培訓平臺共享共建，深化招才引智。持續實施返鄉入鄉創業培訓行動計劃，將有培訓意愿的返鄉入鄉創業者全部納入創業培訓范圍，符合條件的給予200~1500元的創業培訓補貼。堅持需求導向，依托科研機構、科教園區，以及普通本科高校、職業院校等各級各類學校，實施產教融合發展行動計劃。實施“鳳歸中原”回歸創業工程，持續舉辦河南招才引智創新發展大會，多措并舉引進返鄉入鄉創業人才。

　　在強化基礎支撐方面。搭建創業平臺，完善基礎設施，優化基本公共服務。支持各市縣依托產業集聚區、特色商業區等現有各類園區，改造提升一批鄉情濃厚、特色突出的返鄉入鄉創業產業園。全面推動居住證制度擴面提質，加快推進基本公共服務均等化，提高居住證含金量。落實返鄉入鄉創業人員子女接受義務教育政策，確保適齡兒童少年入學應入盡入，依法接受義務教育。增加住房供給，將符合條件的返鄉創業人員納入城鎮住房保障范圍。