十三屆全國人大三次會議審議《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定（草案）》，備受關(guān)注。眾多海外專家學(xué)者認為，這是中國維護國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的正當(dāng)舉動，是確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠的重要措施，是保障香港長治久安的必然選擇。

守護國家安全

國家安全是國家生存發(fā)展的基本前提，關(guān)乎國家核心利益和國民根本利益。海外專家們指出，維護國家安全歷來是一個國家中央政府管轄的事務(wù)，中國從國家層面推進香港維護國家安全立法工作是正當(dāng)、必要的。

厄瓜多爾國家高等研究院中國問題研究中心主任米爾頓·雷耶斯說，一個國家的主權(quán)、國家安全以及團結(jié)穩(wěn)定是不可觸碰的底線，沒有任何國家會對觸及其核心利益的行為放任不管。“中國像所有國家一樣捍衛(wèi)自己的基本權(quán)利和原則，立法反制外部威脅”，這屬于國家主權(quán)范疇內(nèi)的“主權(quán)決策”。

馬來西亞新亞洲策略研究中心主席翁詩杰指出，“一國兩制”、高度自治的治理模式必須建立在維護國家核心利益的基礎(chǔ)上。放眼世界，沒有哪一國的國家安全法不是由中央立法并覆蓋全國的。

德國黑森州國際事務(wù)司前司長博喜文說，國家安全是一個國家和政府的主要和基本目標(biāo)。維護國家秩序、防止犯罪行為危害到民眾生活，需要國家安全立法和有效執(zhí)法。

筑牢制度根基

近年來，特別是“修例風(fēng)波”以來，反中亂港勢力大肆破壞國家統(tǒng)一，“一國兩制”在香港的實踐面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。海外專家認為，中國全國人大做出有關(guān)決定十分及時、必要、重要，將為“一國兩制”行穩(wěn)致遠筑牢制度根基。

法國作家、中國問題專家索尼婭·布雷斯萊認為，中國這一舉措是保障“一國兩制”實踐的根本之策。中國盡早完成相關(guān)立法，向世界表達了維護香港長期繁榮穩(wěn)定的決心。

菲律賓綜合發(fā)展研究院客座研究員陳興利說，近年來香港發(fā)生的一系列嚴(yán)重問題表明，“一國兩制”與香港特區(qū)的長治久安已到關(guān)鍵時刻，中國全國人大此時做出決定的緊迫性和必要性不容置疑。

在翁詩杰看來，中國中央政府授權(quán)香港特區(qū)對基本法第23條自行立法，但回歸23年來香港一直沒有完成第23條立法。他說，“一國兩制”的“兩制”必須在“一國”框架下運作，而不是為搞分裂、騷亂提供保護傘。

保障長治久安

香港回歸以來持續(xù)保持繁榮穩(wěn)定，鞏固了國際金融、航運、貿(mào)易中心地位。然而“修例風(fēng)波”令香港經(jīng)歷了自回歸以來最嚴(yán)峻的局面，民眾安全、經(jīng)濟民生遭受重創(chuàng)。海外專家認為，中國全國人大涉港國安立法有利于維護香港社會繁榮穩(wěn)定，有利于更好保障香港廣大市民的合法權(quán)益。

摩洛哥非洲中國合作與發(fā)展協(xié)會主席納賽爾·布希巴說，安全和穩(wěn)定是實現(xiàn)社會和經(jīng)濟發(fā)展的先決條件，中國全國人大推動香港維護國家安全立法工作，有助于從法律制度和機制上保障香港的安定，維護香港的繁榮。

巴基斯坦國際伊斯蘭大學(xué)副教授曼蘇爾·阿夫里迪說，這是“刻不容緩的必要之舉”，有利于進一步保護香港人民的權(quán)利以及商業(yè)團體和外國投資者的利益，實現(xiàn)香港的長期和平、繁榮和穩(wěn)定。

埃及中國商會秘書長迪亞·希勒米說，在國家安全受到威脅的時候，用法律手段保護國家利益是一國應(yīng)有的權(quán)利。香港的穩(wěn)定與繁榮離不開中國，也是中國國家安全與發(fā)展的關(guān)鍵之一。

遏制外部干預(yù)

大量事實表明，香港“修例風(fēng)波”背后是內(nèi)外敵對勢力的勾連合謀，暴露出外部勢力借香港事務(wù)遏制中國發(fā)展、實施“顏色革命”的陰險圖謀。海外專家認為，中國全國人大這一決定是針對外部勢力干預(yù)香港事務(wù)的有力回擊。

阿夫里迪認為，毫無疑問，香港事務(wù)上存在外國勢力的干涉。受外國勢力支持的反中亂港分子發(fā)起的暴力示威活動和由此引發(fā)的社會動蕩，嚴(yán)重破壞香港法治和社會秩序，嚴(yán)重沖擊“一國兩制”底線，嚴(yán)重挑戰(zhàn)中國中央政府權(quán)威，嚴(yán)重威脅中國國家安全和國家統(tǒng)一。

翁詩杰指出，香港特區(qū)“一國兩制”、高度自治并不等同于可以姑息任何勢力里應(yīng)外合在港區(qū)進行暴力恐怖活動、挑戰(zhàn)法治底線、摧毀民生經(jīng)濟。

雷耶斯說，外部勢力出于遏制中國崛起的目的，粗暴干涉香港事務(wù)，甚至不惜煽動“港獨”激進分子制造事端，損害了香港的法律秩序。中國全國人大這一決定是對這些勢力企圖破壞中國安全形勢的有力回擊。（執(zhí)筆記者：柳絲；參與記者：郝云甫、林昊、任珂、唐霽、袁夢晨、鄭昕、吳丹妮、李浩、陳斌杰、尹南、張笑然、王麗麗、郭丹）