河南省新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控指揮部

關于切實保障疫情防控應急物資及人員

運輸車輛順暢通行的通知

豫疫情防指〔2020〕1號

各省轄市、濟源示范區、各省直管縣（市）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導機構，省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部各成員單位：

為保障疫情防控相關應急物資及人員運輸通暢快捷、規范有序，根據《交通運輸部關于切實保障疫情防控應急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知》（交運明電〔2020〕37號）、《公安部交管局關于切實保障疫情防控應急運輸車輛優先通行的緊急通知》和《河南省人民政府辦公廳關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障供應工作的通知》（豫政辦明電〔2020〕3號），現就有關事項通知如下：

一、確保應急運輸通道通暢

（一）優化檢查站點設置。各級疫情防控領導機構和政府相關部門要確保轄區內道路通暢，科學設置疫情防控檢查點。站點設置不合理的，要進行重新渠化和交通組織。嚴禁違規設卡阻礙應急物資及人員運輸車輛通行，嚴禁采取市區“一刀切”貨車禁行措施，已出臺相關規定的要立即糾正。

（二）設置應急運輸專用通道。公安、交通運輸、衛生健康等有關部門要在各高速出入口及有條件的國省道疫情防控檢查點開辟專用通道（綠色通道），樹立明顯標識，對持有疫情防控應急運輸通行證的車輛，實行綠色通道政策，在保障防疫檢查質量的前提下，快速檢查、登記，優先通行，確保快速通過。

（三）提高防疫檢查效率。衛生健康部門在高速公路服務區、收費站、省界主線站設置疫情防控檢查點的，要增加防疫監測力量，盡量采取復式檢測（一個檢查通道設置2個以上檢查點），提高檢疫通行效率。公安、交通部門要將本地車和外地車分開、客車和貨車分開，進行分車道檢查，設置分道行駛引導標識。要科學設置檢查通道，重點高速公路出入口設置不少于5條檢查通道，其他高速公路出入口設置不少于3條檢查通道，國省道不少于2條檢查通道，并根據車流情況及時增加通道，防止車輛排隊時間過長。

（四）加強交通疏導。公安交管部門要加強路面交通管控，及時增派警力進行疏導，確保高速公路右側車道暢通，保障應急運輸車輛快速通行。對遇到交通擁堵的應急運輸車輛，要加強指揮疏導，保障優先通行；對發生事故或故障的，要快速出警、及時處理；對無法繼續行駛的，要及時通報有關部門，幫助聯系車輛盡快轉運、妥善處置；對非法阻滯應急運輸車輛通行的，要盡早發現、盡快處置。要根據應急運輸需要，確保通道暢通，因防疫檢查導致待檢車輛排隊過長的，要立即報告當地黨委、政府和防疫指揮機構。交通運輸主管部門要加大道路維修保養力度，保持良好路況，做好應急運輸車輛免費通行工作；積極配合衛生健康部門做好疫情防控工作，對需在高速公路服務區、收費站、省界主線站設置檢查點的要主動提供場地，為加快檢測速度、提高車輛通行效率創造條件。

（五）做好宣傳提示。省公安、交通運輸等部門和各地要通過電視、廣播、網絡、微信、微博等媒體平臺，廣泛宣傳疫情防控檢查點位置和檢查要求，提前引導群眾合理安排出行，減少源頭車流量。聯合高德、百度等電子地圖企業，在電子地圖標注疫情防控檢查點，提醒提示機動車駕駛人減速慢行、配合檢查。

（六）強化科技應用。鼓勵具備條件的地方為任務重、車流量大的疫情防控檢查點配備身份證掃描儀、人臉識別系統等高科技設備，自動記錄人員信息，避免人工登記環節，節省檢查時間，提高通行效率。在確保登記數據安全有效前提下，積極探索采用手機APP等新技術進行人員登記。

（七）保障正常通行需求。各地要加強統籌協調，保障人員和車輛正常通行，在加強疫情防控的同時，努力保持生產生活平穩有序。對其他地方的車輛要按照本通知要求經檢查登記后放行。

二、實施疫情防控應急運輸通行證制度

（一）通行證用途。實行通行證管理屬于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急響應采取的臨時性應急措施，在省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部（以下簡稱省疫情防控指揮部）的領導下組織實施，交通運輸主管部門牽頭負責業務辦理。

通行證適用于疫情防控期間，應對疫情各類應急物資、生活物資、重點生產物資、醫護及防控人員的運輸保障工作，分A證和B證兩種。

（二）通行證辦理。A證適用于跨省應對疫情各類應急物資、生活物資、重點生產物資、醫護及防控人員的運輸，由交通運輸主管部門提供式樣。B證適用于省內應對疫情各類應急物資、生活物資、重點生產物資的運輸，由省交通運輸廳、公安廳印制，省工業和信息化廳、商務廳、省疫情防控指揮部辦公室指定的相關部門發放。

1、《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資及人員運輸車輛通行證》（A證）辦理。各級疫情防控領導機構收到有關部門發來的應急物資和人員調撥轉運需求公函等證明材料后，通知應急運輸始發地或目的地的省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）交通運輸主管部門提供通行證式樣。

省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）交通運輸主管部門收到疫情防控領導機構的通知及需求公函等證明材料后，應立即填寫《河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急運輸車輛登記備案表》，并將備案表電子版和通行證式樣電子版提供給承運單位或駕駛人。

承運單位或駕駛人收到相關信息后，在本地自行打印、自行填寫、隨車攜帶。通行證填寫內容應與省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）交通運輸主管部門備案表信息保持一致。

2、《河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資運輸車輛通行證》（B證）辦理。省工業和信息化廳按照應急物資、重點生產物資品類清單，根據省內應對疫情各類應急物資、重點生產物資運輸需求，省商務廳按照生活物資品類清單，根據省內應對疫情各類生活物資的運輸需求，分別選擇具有一定規模、信譽良好的企業發放通行證。省疫情防控指揮部辦公室根據省內應對疫情其他運輸需求，可根據情況臨時指定有關部門發放通行證。

（三）通行證使用。落實綠色通道政策，確保持有通行證的車輛“不停車、不檢查、不收費”，優先便捷通行。A證按照“一車一證、一次一證、車證一致”的原則使用，通行起止時間不得超過一趟次運輸任務所需時間。B證按照“企業支配、車不定證、每車必帶、出車報備”的原則使用，有效期由證件發放部門根據需要確定。執行應急運輸任務的車輛應隨車攜帶通行證。執行應急運輸任務的車輛去程或返程空載的，均免收全程車輛通行費。

（四）通行證式樣。

1、通行證大小。A證為白底黑字，B證為白底綠字，均為A4大小（297mm×210mm）。

2、通行證編號。省交通運輸廳對省工業和信息化廳、商務廳、省疫情防控指揮部辦公室、各省轄市、濟源示范區、各省直管縣（市）統一分配使用號段。

3、證載信息。A證應載明承運企業名稱、車牌號碼、物資類別、載貨總重、始發地、目的地、入口收費站、出口收費站、通行線路、途經省市、通行起止時間、駕駛員等信息。通行證正面的“承運單位”與背面的“企業名稱”應保持一致。B證無需填寫證載信息。

（五）通行證信息報備和抄送。

1、A證相關信息由省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）交通運輸主管部門實時更新，將備案表實時向省交通運輸廳報備，并向應急運輸始發地或目的地交通運輸主管部門和同級公安機關抄送。報備電話：0371-87165451，報備郵箱：[email protected]。報備聯系人：程丹（應急物資調撥，15838089612），賈躍東（應急人員轉運，15037127530）。市縣公安部門要明確專人接收抄送信息并及時向省公安廳報備。

2、B證使用企業要及時將證件每次使用的物品種類、承運車輛、運輸路線、起止時間等具體信息報送證件發放部門。省商務廳報備電話0371—63941359，報備郵箱[email protected] ，報備聯系人：李冠卿13938551296；省工業和信息化廳報備電話：0371-65507673，65507537。報備郵箱：[email protected]，報備聯系人：彭謙13653806066，張玉棟18637163308。

三、加強監管服務

各級疫情防控領導機構和有關部門要按照工作職責，高度負責、狠抓落實，確保應急運輸通道暢通，確保證件發放及時準確、管理有序，為應急物資及人員運輸提供有力保障。省疫情防控指揮部辦公室要組織有關方面加強應急運輸通行情況監督檢查，對不落實本通知要求、非法阻礙通行、長期通行不暢、群眾意見大、影響應急物資及人員運輸的，要全省通報，限期整改，并根據情節追究相關人員責任。

省工業和信息化廳、商務廳、省疫情防控指揮部辦公室指定的相關部門要進一步完善細化B證辦理使用辦法，在證件發放環節要審慎核實、把住源頭，跟蹤了解企業通行證使用真實情況，及時發現、懲戒違規使用通行證的企業。通行證使用企業要切實履行主體責任，講信用、守承諾，嚴格按照規定使用通行證，堅決杜絕擅自打印通行證或假冒應急運輸車輛、人員和企業以及其他違反規定行為。

各級交通運輸、公安、工業和信息化、商務等部門要按照“雙隨機、一公開”要求，對疫情防控應急運輸通行證使用加大抽檢力度。一旦發現未按規定使用情形，應立即取消企業承運資格、收回通行證，通知有關部門依法依規從重處理，并納入信用管理。

河南省交通運輸服務監督電話12328受理和解決A證使用中的相關問題；省工業和信息化廳電話：0371-65507538（白）65507701（夜），省商務廳電話：0371-63941359，受理和解決B證使用中的相關問題。上述電話所屬單位要嚴格實施值班值守制度，保持24小時暢通，明確崗位職責和工作流程，細化各種情況的處理措施。

附件：

1.新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資及人員運輸車輛通行證（A證式樣）

2.河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資運輸車輛通行證（B證式樣）

3.河南省疫情防控應急運輸通行證使用號段分配表

4.河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急運輸車輛登記備案表

5.河南省疫情防控應急運輸通行證辦理人員聯系表

6.河南省疫情防控領導機構應急運輸服務電話

河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部

2020年2月4日

附件2 B證式樣