新華社北京11月3日電題：以堅(jiān)實(shí)的制度保障滿(mǎn)足人民新期待——各地城鄉(xiāng)基層黨員干部群眾熱議黨的十九屆四中全會(huì)精神

新華社記者

偉大成就凝聚人民力量，偉大宣示激發(fā)奮斗豪情。十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，在各地城鄉(xiāng)基層黨員干部群眾中引起強(qiáng)烈反響。

大家表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，向著堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。

制度優(yōu)勢(shì)托起人民獲得感

“家里的飲水情況怎么樣了？生活上有什么困難多和我說(shuō)說(shuō)。”1日上午，廣西隆安縣南圩鎮(zhèn)黨委書(shū)記莫雄禮到轄區(qū)萬(wàn)朗村貧困戶(hù)黃日芬家走訪(fǎng)。十九屆四中全會(huì)的召開(kāi)，讓這名壯族基層干部倍受鼓舞。

莫雄禮說(shuō)，近年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，南圩鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率從2015年建檔立卡識(shí)別時(shí)的22.44%下降至2018年底的2.63%。“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們獲勝的根本。我們將充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，爭(zhēng)取今年底全部貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。”

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)在百姓的笑容里，體現(xiàn)在人民的獲得感里。

1日一大早，群山環(huán)抱的重慶市石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)，村民張玉芳騎著剛剛添置的電瓶車(chē)，來(lái)到村里的扶貧工坊，開(kāi)始了一天的勞作。

能這樣在家門(mén)口掙錢(qián)，是張玉芳以前“做夢(mèng)都不敢想的事”。“這幾年我們鄉(xiāng)的路更好了，產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來(lái)了，這些變化老百姓都看在眼里、記在心頭，從心底里感謝黨和政府！”張玉芳滿(mǎn)面春風(fēng)。

“堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。”云南省怒江傈僳族自治州瀘水市大興地鎮(zhèn)中心完小校長(zhǎng)祝小忠把全會(huì)公報(bào)中“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”這四個(gè)字默念了好幾遍。

“現(xiàn)在每個(gè)適齡孩子都能坐在寬敞明亮的教室里聽(tīng)課，教學(xué)環(huán)境一天比一天好。”祝小忠說(shuō)，現(xiàn)在是“有學(xué)上”，將來(lái)還要“上好學(xué)”，相信未來(lái)鄉(xiāng)村學(xué)校與城市學(xué)校間的差距會(huì)逐步縮小。

早飯后，青海省海北藏族自治州祁連縣加木溝管護(hù)站站長(zhǎng)冶文哥騎著摩托車(chē)在周邊林區(qū)進(jìn)行日常巡護(hù)。

“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。這些年我親眼見(jiàn)證了祁連山腹地生態(tài)環(huán)境不斷向好，越來(lái)越多野生動(dòng)物在這里安家。現(xiàn)在巡山時(shí)經(jīng)常能看到馬麝、巖羊等，紅外線(xiàn)相機(jī)還經(jīng)常記錄下雪豹在祁連山活動(dòng)的身影，如今這里已成為野生動(dòng)物的天堂。”冶文哥的自豪之情溢于言表。

“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。”看著公報(bào)里的這句話(huà)，一飛智控（天津）科技有限公司創(chuàng)始人齊俊桐感慨地說(shuō)：“這些年黨和政府通過(guò)不斷深化改革，減少了對(duì)市場(chǎng)配置資源的干預(yù)，讓創(chuàng)業(yè)者煥發(fā)了強(qiáng)大活力。”

3年多時(shí)間，齊俊桐帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻克100多項(xiàng)無(wú)人機(jī)技術(shù)，公司以每年超過(guò)300%的增速跨越式發(fā)展。“正是黨和政府的重視，才能讓我們創(chuàng)新型科技企業(yè)得到快速進(jìn)步。”他說(shuō)。

人民需求激發(fā)前行動(dòng)力

1日上午8時(shí)許，太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司會(huì)議室內(nèi)，30多位公司黨委中心組成員身著統(tǒng)一工作服，整齊列坐，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神。同一時(shí)間，由太重集團(tuán)為印度某公司制造的亞洲最大的550噸冶金鑄造機(jī)產(chǎn)品，剛運(yùn)抵天津，即將裝船發(fā)運(yùn)。

“全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這說(shuō)到了企業(yè)的心坎里。”太重集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王創(chuàng)民說(shuō)，邁向高質(zhì)量發(fā)展不僅需要企業(yè)及早動(dòng)手、主動(dòng)創(chuàng)新，更需要國(guó)家相關(guān)制度創(chuàng)新。

深秋時(shí)節(jié)，位于寧夏回族自治區(qū)固原市彭陽(yáng)縣紅河鎮(zhèn)的東昂農(nóng)業(yè)園內(nèi)依然充滿(mǎn)生機(jī)，大棚里枝葉新發(fā)，菜園里綠意盎然。

“‘提高行政效能，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府’，這就是我們的心聲！”寧夏東昂農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)王前軍激動(dòng)地說(shuō)，“企業(yè)的發(fā)展，既要我們自己靜下心來(lái)深耕，也需要政府扶持呵護(hù)。四中全會(huì)給企業(yè)吃了一顆定心丸，相信國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境會(huì)越來(lái)越好，我們對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心！”

“完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障。”公報(bào)中的話(huà)一直在內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科爾沁中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)白玉壯的腦中回響。

“我們首先要保障轄區(qū)百姓享有基本醫(yī)療優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓百姓好看病、看好病。”從事醫(yī)療衛(wèi)生工作已有30年的白玉壯說(shuō)，計(jì)劃到2020年把轄區(qū)家庭簽約醫(yī)生的覆蓋面由目前的35%擴(kuò)展到60%。

在浙江省德清縣雷甸鎮(zhèn)楊墩生態(tài)農(nóng)莊，望著一撥撥游客，楊墩村黨委書(shū)記張建明露出欣慰笑容：“有了豐富的體驗(yàn)項(xiàng)目后，游客特別多，最多的一天門(mén)票能賣(mài)到26萬(wàn)元。”

這要感謝一場(chǎng)別開(kāi)生面的“戶(hù)主大會(huì)”。楊墩村978戶(hù)家庭每戶(hù)一名代表，與村兩委來(lái)了場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”，做出與生態(tài)農(nóng)莊開(kāi)展股權(quán)合作的決定。

“四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。這讓我體會(huì)很深。下一步，雷甸鎮(zhèn)將創(chuàng)新工作方法，通過(guò)鄉(xiāng)賢參事會(huì)、兩代表一委員等載體，廣聽(tīng)民意、云集民智。”雷甸鎮(zhèn)黨委書(shū)記夏永明說(shuō)。

1日中午，福州市鼓樓區(qū)軍門(mén)社區(qū)托管中心的餐廳里飯香陣陣，干凈營(yíng)養(yǎng)的三菜一湯，孩子們吃得津津有味。這是軍門(mén)社區(qū)回應(yīng)居民訴求開(kāi)展的雙職工家庭托管服務(wù)。

“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序”，公報(bào)中的這句話(huà)讓軍門(mén)社區(qū)黨委書(shū)記林丹感到方向更清晰了。“社區(qū)要不斷創(chuàng)新治理模式，讓群眾更方便、更平安、更幸福。”林丹說(shuō)。

北京市豐臺(tái)區(qū)盧溝橋街道工委書(shū)記高文娟說(shuō)，全會(huì)公報(bào)提出的“必須堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督”給她留下深刻印象。“我們要組織街道基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)公報(bào)，深刻領(lǐng)會(huì)公報(bào)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化為人民服務(wù)宗旨，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。”

凝心聚力開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)

四中全會(huì)公報(bào)一發(fā)布，總部位于遼寧遼陽(yáng)的奧克控股集團(tuán)董事局主席朱建民就反復(fù)收聽(tīng)、認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，一直到當(dāng)天深夜。

“鼓舞人心，催人奮進(jìn)！”朱建民激動(dòng)地說(shuō)，“四中全會(huì)聚焦國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這意味著政府的決策力和政策執(zhí)行力都將顯著提升，必將激發(fā)起廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力。”

連日來(lái)，各地基層黨員干部群眾都不約而同地通過(guò)不同形式，收看、收聽(tīng)公報(bào)內(nèi)容。人們?yōu)橹駣^，紛紛表達(dá)共建美好家園的決心。

“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”，公報(bào)里的這句話(huà)，讓吉林大學(xué)行政學(xué)院副院長(zhǎng)許玉鎮(zhèn)深有感觸：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能取得輝煌成就，最根本的是靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。有中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，我們就有信心、有底氣、有能力迎來(lái)更加偉大的中國(guó)。”

“縣作為基層治理的前沿，要堅(jiān)決履行好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。”湖南桂陽(yáng)縣委書(shū)記彭生智說(shuō)，我們將按照全會(huì)精神要求，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷回應(yīng)好新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的向往和期盼。

在貴州省，一個(gè)電梯物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)上，遵義市2000多臺(tái)中航電梯的運(yùn)行數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)視頻一目了然。已將公報(bào)學(xué)習(xí)了好幾遍的遵義市大數(shù)據(jù)發(fā)展局副局長(zhǎng)杜宇說(shuō)，下一步遵義將持續(xù)加大創(chuàng)新工作力度，為以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的行動(dòng)在深刻改變著海南島的面貌。“全會(huì)提出，推進(jìn)合作共贏的開(kāi)放體系建設(shè)。我們重任在肩。” 海口市商務(wù)局局長(zhǎng)蔡俏說(shuō)，“我們將帶著使命感責(zé)任感，將海南島建設(shè)成一個(gè)政治清明、經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)美、服務(wù)高效、人民宜居、和諧美麗的自由貿(mào)易港。”