圖為陵水黎族自治縣公安機關禁毒三年大會戰誓師大會。

圖為2019年6月23日,陵水黎族自治縣禁毒委開展“健康陵水　國慶70年”禁毒宣傳活動。

“拒毒防毒禁毒,事關民生、事關穩定、事關發展。”近日,海南省陵水黎族自治縣委常委、縣公安局長、縣禁毒委副主任陳俊華接受《法制日報》記者采訪時表示,“全縣認真落實省委省政府、省禁毒委和縣委、縣政府部署,根據縣委書記麥正華、縣長李鋒的指示要求,圍繞禁毒大會戰總體目標,以深入推動‘八嚴’工程為抓手,堅持綜合治理、打防管控禁毒工作思路,強力推動禁毒三年大會戰‘再掀新高潮’‘夏季攻勢’等專項行動,打出了‘春風更綠陵河畔,潔白靚麗珍珠岸’的陵水平安法治新天地,為海南自貿區(港)建設營造了安全穩定的社會環境。”

據統計,2018年,全縣因吸毒引發刑事案件同比下降28%,治安案件同比下降54%,2018年新發現吸毒人員同比下降79%。大會戰以來,全縣吸毒人員出所戒斷率達98%。

高位推動建大統戰格局

“要高標準高質量落實完成好禁毒三年大會戰、掃黑除惡專項斗爭等重點工作任務,建設更高水平的平安陵水……”2019年3月7日下午,陵水縣委書記麥正華在2019年全縣政法工作會議上擲地有聲地說。

自2016年11月8日全省禁毒三年大會戰動員大會后,陵水縣立即組織全縣禁毒三年大會戰動員大會和全縣公安機關禁毒三年大會戰誓師部署會,高位推進禁毒三年大會戰。

近3年來,陵水縣多次召開禁毒專項行動推進會,縣禁毒委領導主動向縣委書記麥正華報告行動開展情況,并取得有力支持,麥正華專門對專項行動作出批示指示。縣常委會定期召開會議,專門聽取禁毒工作匯報,研究解決禁毒工作問題,縣委副書記、縣長、縣禁毒委主任李鋒,縣委副書記、政法委書記、禁毒委常務副主任張納軍和縣委常委、縣公安局局長、縣禁毒委副主任陳俊華多次組織召開工作部署會和推進會議,壓實主體責任。

禁毒需要廣泛發動社會各方面力量共同參與,構建大統戰工作格局。為此,陵水縣積極發動嚴打、嚴整、嚴堵、嚴收、嚴管、嚴教、嚴獎、嚴責“八嚴”工程,牽頭單位和責任單位各司其職、密切配合,形成了黨委政府主導、各單位負責人主抓、全社會廣泛參與的禁毒工作格局。

目前,全縣禁毒三年大會戰扎實深入開展,實現了禁毒工作由專門部門負責向黨委政府領導下多部門主動參與、綜合履職轉變；實現了由“八嚴工程”全面開戰向以問題為導向抓重點解難題強基礎轉變；實現了由追求工作指標和數據向追求社會效果、法律效果轉變。

以打開路擠壓毒品犯罪空間

今年6月初,海南省公安廳海岸警察總隊(籌備組)陵水支隊分別在萬寧、海口兩地連續抓獲3名吸毒人員。

“禁毒三年大會戰開展以來,我們嚴厲打擊毒品犯罪,最大限度擠壓毒品犯罪空間。”陳俊華表示,“全縣公安機關始終堅持嚴打方針,把‘打團伙、摧網絡,抓毒梟、繳毒資’作為主攻方向,努力偵破部省級毒品目標案件。”

據了解,按照省禁毒辦工作部署,陵水縣公安局全警動員、密切配合,以凌厲攻勢深入開展“兩打兩控”“夏季攻勢”“冬季攻勢”“保四爭三沖刺戰”“春雷行動”等專項行動,打擊毒品販毒活動,有效遏制毒品發展蔓延勢頭。

據陳俊華介紹,全縣公安機關落實局長掛帥偵辦大案機制,組織精干警力成立專案組,對毒品重大案件集中攻堅,全鏈條打擊毒品犯罪。同時,將開展禁毒各專項行動與掃黑除惡專項斗爭相結合,深挖打擊涉毒黑惡勢力幕后“保護傘”。據統計,大會戰以來,全縣共破獲毒品刑事案件172起,其中,完成1起以犯罪嫌疑人張某為首的2017-30省級毒品目標案件,抓獲犯罪嫌疑人6名,繳獲海洛因和冰毒共460.72克；抓獲販毒嫌疑人238名,15名涉毒人員涉及黑惡勢力案件；繳獲各類毒品2244.304克。

陵水縣檢察機關加快對毒品案件的審查、批捕、起訴,加強對公安機關偵辦毒品案件證據收集方面的指導力度,共受理移送審查起訴涉毒案件173起206人,受理公訴涉毒案件179起207人；縣法院提高毒品案件重刑適用比例,依法從重從快頂格處罰,共受理公訴涉毒案件186起,被告人212人。

堵源截流探索立體防控體系

禁毒三年大會戰以來,陵水縣公安局堅持貫徹公安科技強警戰略,將陵水海洋局沿海視頻監控接入公安局指揮中心,構建陵水沿海禁毒科技防線,為海上毒品堵源截流工作提供了有力的技術保障。

“全縣構筑‘陸、郵、海’立體化全方位毒品堵截防控網,嚴密防范毒品通過路海郵通道流入我縣。”陵水縣公安局副局長、縣禁毒辦主任周始壯說,“目前,全縣已建成兩個毒品查緝站、毒品查緝點,依托設立的毒品查緝站(點)對重點地區的內外交通要道、卡口及車站、港口、碼頭、物流寄遞收遞等區域、場所進行公開查緝。”

陵水縣深入開展“海上毒品堵源截流”專項查緝行動,組織專門力量加強海上巡邏檢查,對停泊在新村港口碼頭的漁船進行全方位、立體式檢查,加強對漁民等海上作業人員普法教育,檢查漁船1000多艘次,教育漁民6000多人次。同時,建設海岸線視頻監控,實現全天候全覆蓋實時監控,強化海上堵控。

陵水縣公安機關各部門各警種聯合相關職能部門,加強對全縣各娛樂場所監督檢查和整治懲處。禁毒三年大會戰以來,共盤查可疑人員9398人次,尿檢7355人,出動執法人員6387人次、車輛1113輛次,已清查各類娛樂場所4322家次,查獲涉毒娛樂場所1家,依法對該涉毒場所執行“一次性死亡”。2018年,陵水縣被列為省級禁毒重點整治的新村鎮、英州鎮成功摘帽。

教育為先提升全民禁毒意識

2019年6月10日上午,陵水縣禁毒辦聯合縣婦聯在動車站出站口開展“健康海南·綠色無毒”禁毒主題宣傳活動。

“嚴打”當先,“嚴教”為重。陵水縣采取多種方式、多種渠道、多種資源,扎實開展毒品預防宣傳教育“六進”活動。通過《法制日報》等媒體對禁毒大會戰的戰果進行大力宣傳,以禁毒辦牽頭,聯合教育部門開展學校毒品預防宣傳教育活動,建立全縣禁毒師資骨干人員庫,在縣強制隔離戒毒所建設禁毒教育基地。

“陵水縣創建了25個無毒行政村,禁毒辦對每個無毒行政村撥付3萬元,用于提升鞏固戒毒成效。”周始壯表示,“目前,全縣正啟動‘美麗陵水,無毒有約’無毒鄉村禁毒工作模式項目,打造可復制可推廣的禁毒模式。”

2016年4月,陵水縣新建強制隔離戒毒所建設工程開工建設,并于2017年9月9日交付使用。同時,加大對吸毒人員收戒力度和對病殘吸毒人員的收治力度,最大限度萎縮毒品消費市場。

陵水縣還強化管控措施,在全縣11個鎮均成立社區戒毒社區康復工作小組和辦公室,按照30:1應配備禁毒專干人員58名,實際配備61名。同時,深入吸毒人員排查,對吸毒人員出所落實無縫對接,做好后續管控,社區戒毒社區康復執行率、報到率均達100%。

2019年6月6日至10日,陵水縣禁毒辦聯合縣愿達禁毒工作服務中心、縣強制隔離戒毒所,邀請廣州白云自愿戒毒醫院專家開展心理咨詢與心理治療活動。這是海南首次跨省與戒毒醫療合作,探索所院醫療合作禁毒新模式。近日,省政法委、省禁毒辦及省司法廳對陵水縣大會戰以來戒毒所出所的381名吸毒人員進行回訪調查,回訪374人、復吸2人、在押2人,吸毒人員出所戒斷率達98%。2018年新增61人,同比下降79%。